Photo : Les véhicules de l’occupation poursuivent leurs déplacements dans le camp de Nur Shams, est de Tulkarem, 20 janvier 2026 © Centre palestinien d’information

Depuis un an, Eman Amin, 43 ans, vit avec sa famille dans un appartement loué à Zababdeh, une ville située à environ 16 km au sud de Jénine, dans le nord de la Cisjordanie. Comme des dizaines de milliers d’autres Palestiniens, elle a fui son domicile dans le camp de réfugiés de Jénine en janvier dernier, lorsqu’Israël a lancé l’opération militaire officiellement baptisée « Mur de fer », visant simultanément les camps de réfugiés de Jénine, Tulkarem et Nur Shams.

Ayant expulsé plus de 30 000 résidents de leurs maisons dans ces camps sans indication quant à la date à laquelle ils seront autorisés à revenir, ou même s’ils le seront, cette opération en cours constitue le plus grand déplacement forcé en Cisjordanie depuis le début de l’occupation israélienne en 1967.

« Nous considérions autrefois le camp comme une étape temporaire en attendant de retourner dans notre village de Zir’in », a déclaré Amin au Magazine +972, en référence au village palestinien situé au nord de Jénine qui a été occupé et détruit par les forces sionistes en 1948. « Aujourd’hui, nous nous retrouvons à attendre de retourner dans cette étape temporaire. »

Pour Amin et de nombreux autres Palestiniens des camps de réfugiés du nord, cette incertitude façonne leur vie quotidienne. « Chaque jour, nous avons l’impression d’être coincés dans les limbes », ajoute-t-elle. « Nos habitudes sont bouleversées, et même les choses les plus simples, comme aller au marché ou envoyer les enfants à l’école, sont assombries par le fait que nous ne savons pas si nous reverrons un jour notre maison. »

Selon les estimations de l’ONU, plus de 1 460 bâtiments dans les camps de Jénine, Tulkarem et Nur Shams ont été détruits ou ont subi des dommages graves ou modérés depuis le début de l’incursion. Cela représente plus de 52 % des bâtiments du camp de Jénine, le plus touché des trois, ce qui témoigne d’un niveau de destruction qui dépasse les cibles isolées et équivaut à une attaque généralisée contre le tissu urbain du camp.

Fin décembre, des bulldozers israéliens ont rasé 25 bâtiments du camp de Nur Shams, comprenant environ 100 logements. Les comités locaux ont soumis des requêtes urgentes à la Haute Cour israélienne, arguant que les démolitions étaient inutiles et punitives. Mais la cour a rejeté les requêtes, faisant écho à des décisions rendues dans des affaires similaires à Jénine plus tôt cette année et accordant ainsi une couverture juridique à la poursuite des destructions.

« Il ne s’agit pas de démolitions aléatoires », a déclaré Faisal Salama, chef du Comité populaire du camp de Tulkarem, à +972. « Elles s’inscrivent dans un plan plus large visant à imposer une nouvelle réalité structurelle à l’intérieur des camps. »

Selon l’armée israélienne, les démolitions ont été effectuées en partie pour garantir la « liberté d’action opérationnelle » des forces israéliennes. Parallèlement à cette destruction généralisée, l’armée a commencé à paver de larges routes à l’intérieur des camps, soulignant ainsi une évolution vers une restructuration spatiale permanente.

Ces routes ont commencé à prendre forme en juillet, lorsque des engins lourds ont creusé de larges voies d’accès à travers des quartiers densément construits qui n’étaient auparavant accessibles qu’à pied. Bien que les autorités israéliennes n’aient pas rendu publics les plans détaillant l’étendue du pavage, les habitants et les responsables locaux affirment que les routes sont nettement plus larges que les ruelles existantes et semblent conçues pour permettre la circulation sans entrave des véhicules militaires.

« Une fois que vous ouvrez ces routes, vous changez tout », a déclaré Salama. « Vous transformez le camp, qui était un espace civil protégé, en un terrain ouvert au contrôle militaire. Ce n’est pas de la reconstruction, c’est de l’effacement. »

Un vidage systématique des camps

En juillet, le lieutenant-général Michael R. Fenzel, actuellement coordinateur américain pour la sécurité en Israël et dans les Territoires palestiniens (TP), s’est rendu au camp de Nur Shams afin d’évaluer l’impact humanitaire de l’opération israélienne en cours. Selon le gouverneur de Tulkarem, Abdullah Kamil, qui accompagnait Fenzel à Nur Shams avec d’autres responsables de l’AP et locaux, Fenzel lui a fait savoir pendant la visite qu’Israël considérait l’opération militaire comme « terminée » et que la responsabilité administrative des camps serait transférée à l’AP.

Cependant, M. Kamil a expliqué à +972 : « Ce qu’on nous a dit ne correspondait pas à la réalité à l’intérieur du camp : il n’y a eu aucune annonce officielle de la part d’Israël, aucun retrait des forces et aucun assouplissement des restrictions. Il n’y a aucune nécessité sécuritaire pour Israël de rester à l’intérieur des camps. Cette déclaration [de fin de l’opération] est venue en réponse à des pressions politiques, tandis que la réalité sur le terrain – démolitions, pavage des routes et contrôle militaire – reste inchangée. » (L’ambassade des États-Unis en Israël n’a pas répondu à la demande de commentaires de +972 concernant la déclaration de Fenzel.)

Selon Kamil et d’autres responsables palestiniens, les autorités israéliennes ont clairement indiqué lors de leur visite en juillet que tout transfert de responsabilité administrative à l’Autorité palestinienne serait subordonné à l’adoption d’un plan structurel conçu par Israël, plutôt que des plans municipaux précédemment reconnus par les autorités locales qui préservaient le caractère résidentiel dense et les infrastructures civiles des camps.

Mais le plan structurel n’était qu’une partie d’un ensemble plus large d’exigences israéliennes. Selon les responsables palestiniens, les autorités israéliennes ont présenté quatre conditions supplémentaires pour le retrait et le retour des résidents, que Kamil a qualifiées de « désastreuses ».

Les résidents seraient soumis à un contrôle de sécurité complet, les forces israéliennes conservant le pouvoir de refuser l’entrée à toute personne considérée comme une « menace pour la sécurité ». De plus, les résidents ne seraient autorisés à revenir qu’après que l’armée israélienne ait achevé ce qu’elle a appelé la « réorganisation » des camps. La construction des routes, l’électricité et les infrastructures hydrauliques seraient entièrement coordonnées avec l’armée, tandis que l’Autorité palestinienne serait tenue de mettre en place des points de contrôle et des postes de police afin d’empêcher l’entrée des personnes qualifiées de « terroristes » par Israël.

Pour Salama, ces conditions représentent plus que des mesures de sécurité : elles équivalent à un vidage systématique des camps. « Un retour aux conditions imposées par Israël réduirait de près de moitié la population du camp », a-t-il déclaré à propos de Tulkarem. « Il s’agit d’un déplacement forcé par des moyens administratifs. »

Parmi les conditions imposées par Israël figurait également l’exclusion de l’Office de secours et de travaux des Nations unies (UNRWA) de toute participation à la fourniture de services ou à la reconstruction, dans le cadre d’une campagne plus large visant à limiter les activités de l’agence. Quelques jours seulement après le début de l’opération « Mur de fer » en janvier dernier, une loi israélienne est entrée en vigueur, interdisant à l’agence d’opérer sur ce qu’Israël définit comme son « territoire souverain » et restreignant les visas pour le personnel international en Cisjordanie. Le gouvernement israélien s’apprête désormais à saisir les biens de l’UNRWA à Jérusalem-Est et à révoquer les immunités de son personnel auprès des Nations unies, en violation du droit international.

L’exclusion de l’UNRWA des camps de Jénine, Tulkarem et Nur Shams, a ajouté Salama, aurait des conséquences particulièrement importantes. « L’UNRWA n’est pas seulement un prestataire de services : sa présence confirme que ces camps existent parce que les réfugiés n’ont pas été autorisés à retourner dans leurs foyers. Le retrait de l’UNRWA transforme les camps en quartiers ordinaires sous le contrôle de l’Autorité palestinienne, ce qui clôt définitivement le dossier des réfugiés. »

Résister à l’effacement définitif

Fin novembre, les forces israéliennes ont donné l’ordre de démolir au moins une douzaine de maisons et d’en démanteler partiellement d’autres dans le camp de Jénine. Ghadeer Al-Khalifa, une femme de 54 ans déplacée du quartier est du camp, se souvient qu’on lui a dit qu’elle n’avait qu’une heure pour récupérer ses affaires en empruntant un seul itinéraire autorisé à travers le camp avant que sa maison ne soit détruite.

« Ma maison se trouve à l’autre bout », a-t-elle déclaré à +972. « Je n’ai pas pu y accéder. Je suis revenue les mains vides. »

Les histoires comme la sienne sont courantes. Israël n’autorise les familles déplacées à entrer dans les camps que dans des conditions très contrôlées. L’Autorité palestinienne des affaires civiles, qui sert de liaison entre l’Autorité palestinienne et les autorités israéliennes, peut être informée, mais elle n’a aucun pouvoir de décision ; son rôle consiste principalement à transmettre des messages.

L’accès est généralement accordé pour une durée limitée, sous surveillance militaire continue. Les objets volumineux, les meubles ou les équipements lourds sont généralement interdits, et les résidents racontent que les soldats les font passer rapidement aux points de contrôle, refusent leurs demandes de récupérer des meubles, des documents ou des médicaments, et les menacent d’arrestation s’ils s’attardent trop longtemps.

« C’est comme dire au revoir sans savoir si l’on reviendra un jour », a déclaré Al-Khalifa.

Lorsque Israël a lancé son incursion en janvier dernier, de nombreux Palestiniens des camps ont d’abord cherché refuge dans des abris temporaires tels que des écoles et des mosquées, mais ces solutions se sont rapidement avérées insoutenables. Leur déplacement s’étant prolongé, les familles se sont tournées vers le marché locatif privé, pour se heurter à une flambée des prix. Dans des villes comme Jénine et Tulkarem, les loyers ont doublé, voire triplé dans certains quartiers, en raison d’une demande soudaine et d’une offre limitée.

À la mi-octobre, des résidents déplacés du camp de Jénine ont organisé des sit-in près des complexes immobiliers situés à proximité de l’Université arabo-américaine, pour protester contre les hausses de loyer et les menaces d’expulsion. « Nous payons plus que ce que nous pouvons nous permettre, et pourtant nous ne sommes toujours pas autorisés à retourner dans nos maisons », a déclaré Mohammad Abu Saleh, l’un des organisateurs des sit-in de Jénine.

Les manifestations se sont poursuivies ailleurs. Début décembre, des centaines de résidents déplacés se sont rassemblés à l’entrée des camps de Tulkarem et de Nur Shams pour exiger l’accès à leurs maisons et s’opposer à la campagne de démolition et de restructuration menée par Israël. Les membres du comité local ont souligné que ces actions s’inscrivaient dans le cadre d’un effort plus large des résidents du nord de la Cisjordanie pour résister à la destruction définitive de leurs camps.

« Ces manifestations ne concernent pas seulement les bâtiments, elles concernent nos vies et notre avenir », a déclaré l’un des manifestants. « Après un an de déplacement, nous attendons toujours que justice soit faite et que nous puissions rentrer chez nous. »

Selon Jonathan Fowler, porte-parole de l’UNRWA, l’agence a distribué de l’argent pour aider les résidents déplacés à payer leur loyer et à subvenir à leurs besoins quotidiens, et a également distribué des bons alimentaires en collaboration avec le Programme alimentaire mondial. Mais malgré ce soutien, la crise persiste, les autorités officielles étant incapables de couvrir les coûts des services essentiels tels que l’eau, l’électricité et le gaz. Pendant ce temps, les familles déplacées continuent de subir la pression des propriétaires, pour la plupart des investisseurs privés, qui les obligent à payer leur loyer sous peine d’expulsion.

Perturbation des soins de santé et de l’éducation

Le déplacement a imposé un fardeau immense et durable aux familles palestiniennes en matière d’accès à l’éducation et aux soins de santé. Plus de 12 000 enfants ont été déplacés des camps. Avec la fermeture des 10 écoles de l’UNRWA à l’intérieur des camps, certains ont pu se réinscrire dans des écoles publiques ou participer à des programmes d’enseignement à distance, notamment ceux mis en place par l’UNRWA. Mais beaucoup d’autres ont été contraints de renoncer complètement à leur éducation.

Même pour ceux qui ont la chance de pouvoir continuer à suivre des cours, leur éducation a été gravement perturbée. Al-Khalifa, du camp de Jénine, a raconté comment sa fille a dû être transférée à plusieurs reprises dans différentes écoles, car sa famille a été contrainte de déménager trois fois depuis le début de l’opération militaire. Chaque déménagement a nécessité l’inscription de ses enfants dans des écoles géographiquement accessibles, ce qui a eu un impact sur les progrès scolaires de sa fille.

L’accès aux soins de santé s’est encore détérioré. Les cliniques de l’UNRWA situées à l’intérieur des camps ont cessé leurs activités, et les résidents déplacés doivent se rendre dans les hôpitaux et les cliniques des villes voisines, ce qui est souvent compliqué en raison des frais de transport et du nombre limité de rendez-vous disponibles. D’autres sont contraints de compter sur des équipes médicales mobiles irrégulières, dont les visites sont imprévisibles et insuffisantes pour répondre à l’ampleur des besoins.

« Pour les patients handicapés, chaque rendez-vous manqué compte », a déclaré Nahaya Al-Jundi, 54 ans, directrice de l’Association Nur Shams pour les personnes handicapées, à +972. Elle a ajouté que les interruptions de traitement ont déjà entraîné une détérioration de l’état de santé, en particulier chez les personnes âgées, les femmes et les enfants.

Al-Jundi elle-même a été assiégée dans sa maison au début de l’incursion israélienne à Nur Shams, et contrainte par les soldats israéliens de quitter le camp avec son mari et sa fille adolescente. Lorsqu’elle a été autorisée à revenir en mars pour récupérer du matériel médical, elle a déclaré à +972 qu’elle avait été choquée par l’ampleur des destructions. « Les soldats avaient tout détruit, des appareils médicaux et des fauteuils roulants aux meubles et aux fournitures essentielles. Il ne restait plus rien à sauver. »

Elle a ajouté que la perte de matériel et l’interruption des services ont privé de nombreux habitants des soins dont ils ont désespérément besoin, créant des risques permanents pour les personnes souffrant de maladies chroniques et de handicaps, et aggravant la crise humanitaire dans le camp.

Six mois après une visite menée par les États-Unis qui annonçait la fin supposée de l’opération, l’armée israélienne ne s’est retirée d’aucun camp du nord de la Cisjordanie. Au contraire, les résidents déplacés font face à un avenir incertain. Et les camps du nord ne sont peut-être que les premiers : au début du mois, le ministre israélien de la Défense, Israel Katz, a ordonné à l’armée de préparer des plans opérationnels pour occuper d’autres camps de réfugiés en Cisjordanie.

Alors que les plans visant à créer une nouvelle réalité dans laquelle les camps de réfugiés sont dépouillés de leur signification politique, en tant qu’espaces qui incarnaient autrefois à la fois le refuge et la résistance, avancent, les Palestiniens restent suspendus entre le déplacement et le retour, attendant non seulement de rentrer chez eux, mais aussi de récupérer les droits que ces camps avaient été créés pour préserver.

En réponse à la demande de +972, un porte-parole de l’armée israélienne a déclaré que son opération dans les camps de réfugiés « reposait sur le constat que les terroristes exploitent la zone et l’environnement densément construit des camps, ce qui limite la liberté d’action de l’armée israélienne... Ces jours-ci, les forces continuent d’opérer pour démanteler les laboratoires de fabrication de bombes et les installations d’armes qui ont été mis en place à l’intérieur de maisons dans des environnements civils.

Dans le cadre de cette opération, l’armée israélienne s’efforce de remodeler et de stabiliser la zone », poursuit le communiqué. « Une partie intégrante de cet effort consiste à ouvrir des voies de circulation à l’intérieur des camps, ce qui a nécessité la démolition de rangées de bâtiments. La décision de démolir ces bâtiments a été prise en raison d’un besoin opérationnel clair et nécessaire, et seulement après avoir examiné d’autres options permettant d’obtenir le même avantage militaire. À ce stade, le besoin de sécurité justifiant la présence continue de l’armée israélienne dans les camps de réfugiés est pleinement satisfait. »

Traduction : AFPS