Photo : Cette capture d’écran montre le site web de Fifa+ présentant les matchs disputés au stade Har Homa, à Jérusalem-Est occupée, début janvier 2026 (Fifa+).
Le football en Cisjordanie occupée est pratiquement au point mort depuis qu’Israël a lancé sa guerre génocidaire contre Gaza.
Les joueurs palestiniens ont du mal à se rendre sur les terrains d’entraînement, les matchs sont régulièrement annulés en raison des checkpoints et des bouclages militaires, et des centaines d’installations sportives ont été endommagées ou détruites.
Mais dans les colonies israéliennes illégales, les équipes de football israéliennes prospèrent : les joueurs continuent de s’entraîner et de disputer des matchs tandis que les clubs agrandissent leurs installations.
Une enquête menée par Arab Reporters for Investigative Journalism (ARIJ) et Bridges Investigations pour Middle East Eye a révélé que des clubs basés dans des colonies illégales participent aux compétitions nationales israéliennes avec le soutien de la Fédération israélienne de football (IFA), tandis que la FIFA et l’UEFA continuent de reconnaître et de soutenir financièrement l’IFA.
D’après l’enquête, la FIFA, qui affirme officiellement s’engager à respecter les droits humains internationalement reconnus à travers ses statuts et ses objectifs stratégiques, a non seulement refusé de prendre des mesures contre les clubs des colonies, mais sa plateforme FIFA+ diffuse également leurs matchs.
Pour les joueurs palestiniens, les conséquences se font sentir à chaque fois qu’ils tentent de s’entraîner ou de se rendre à un match.
Mahdi al-Assi, gardien de but de l’équipe junior palestinienne, ne le sait que trop bien.
Se rendre sur le terrain peut signifier passer des heures aux check-points, tandis que l’entraînement lui-même peut être perturbé par des raids et des tirs de gaz lacrymogènes, explique-t-il.
« Plus d’une fois, je suis parti trois ou quatre heures avant l’entraînement, pour qu’ils [les soldats israéliens] nous renvoient sans aucune raison au check-point » a-t-il déclaré à MEE.
Pendant ce temps, à quelques kilomètres seulement de l’endroit où joue al-Assi, les projecteurs sont allumés sur un terrain de football situé dans la colonie israélienne de Givat Ze’ev.
Ici, l’équipe du Beitar Givat Ze’ev s’entraîne sur un terrain que le droit international classe comme territoire palestinien occupé.
Un parcours semé de check-points et de bouclages
Al-Assi a déclaré que les déplacements quotidiens entre les villes palestiniennes sont devenus une épreuve exténuante en raison des postes de contrôle militaires israéliens.
Les restrictions se sont durcies depuis les dernières élections israéliennes de 2022, et depuis octobre 2023, date à laquelle Israël a lancé sa guerre génocidaire contre Gaza.
Selon al-Assi, les forces israéliennes perturbent également les activités sportives en faisant irruption sur les terrains.
Depuis qu’Israël a lancé sa guerre contre Gaza, 292 installations sportives ont été totalement ou partiellement détruites dans l’enclave assiégée et en Cisjordanie occupée, selon des données fournies par la Fédération palestinienne de football.
Le championnat organisé par cette fédération a également été suspendu.
« Il est devenu trop dangereux de maintenir le championnat » a déclaré Susan Shalabi, vice-présidente de la Fédération palestinienne de football.
« Il y a de plus en plus de check-points, et les villes sont bouclées par des barrières électroniques, piégeant les habitants à l’intérieur. »
Selon Mme Shalabi, il est devenu pratiquement impossible d’organiser des matchs : « Nous ne pouvons pas programmer le championnat ; les barrières pourraient être fermées au moment d’un match, ce qui entraînerait son annulation. »
Selon al-Assi, après l’annulation du championnat, il n’a plus pu s’entraîner régulièrement ; il s’est donc tourné vers un entraîneur privé.
« À cause de la guerre, il n’y a plus de matchs en ce moment. Or, disputer des matchs est un élément fondamental du développement d’un footballeur ; je m’entraîne donc avec un entraîneur privé. »
Cela représente une charge financière supplémentaire, mais il reste déterminé à continuer à jouer, dans l’espoir de représenter son pays lors de compétitions internationales.
Football et expansion des colonies
La situation est très différente pour les clubs évoluant dans les centaines de colonies israéliennes illégales de la Cisjordanie occupée.
La colonie d’Ariel a été fondée en 1978 sur des terres confisquées par Israël aux Palestiniens dans la région de Salfit. L’année dernière, le maire d’Ariel, Yair Shatbon, a lancé un plan à long terme visant à allouer un budget important au développement du secteur sportif. Ce plan prévoyait notamment la construction d’un nouveau stade rue Efrata, ainsi que la création de nouveaux terrains de football et d’installations sportives dans toute la colonie.
M. Shatbon a également annoncé un projet de modernisation du terrain principal du FC Ironi Ariel, comprenant notamment le remplacement du gazon naturel par du gazon artificiel conforme aux normes de la FIFA.
Selon Mme Shalabi, la question des clubs des colonies remonte à 2013, lorsque leurs coordonnées figuraient sur le site officiel de la Fédération israélienne de football (IFA), avant d’être retirées par la suite à mesure que l’attention internationale s’intensifiait.
« La FIFA n’a pris aucune position sur ces clubs, si bien que leur nombre est passé de cinq à environ neuf aujourd’hui » a-t-elle déclaré. « La FIFA se contente de vous renvoyer vers l’ONU, et que dit l’ONU ? Elle affirme qu’il s’agit de territoires occupés » a-t-elle ajouté.
L’Ironi Ariel est l’un des neuf clubs de football liés aux colonies israéliennes de Cisjordanie occupée. Certains jouent directement au sein des colonies, tandis que d’autres y sont basés ou utilisent leurs installations.
Un rapport de 2016 publié par Human Rights Watch critiquait la FIFA pour avoir financé des matchs organisés au sein des colonies, les qualifiant d’« illégaux au regard du droit international humanitaire ».
L’article 49, paragraphe 6, de la quatrième Convention de Genève de 1949 relative à la protection des personnes civiles en temps de guerre stipule : « La Puissance occupante ne déportera ni ne transférera une partie de sa propre population civile sur le territoire qu’elle occupe. »
Diffusion des matchs
Les liens entre la FIFA et le football dans les colonies vont au-delà de la participation de l’IFA aux compétitions nationales.
Fifa+ a également diffusé des matchs disputés dans un stade situé à Jérusalem-Est occupée. Le 1er juin 2026, Inside World Football a rapporté que Fifa+ avait diffusé et archivé des matchs provenant de la colonie de Har Homa et partagé des liens vers ceux-ci sur DAZN.
Ces diffusions ont eu lieu alors que la participation des clubs des colonies aux compétitions israéliennes faisait l’objet d’un recours devant le Tribunal arbitral du sport.
La page consacrée à la Ligue junior israélienne sur Fifa+ propose des rediffusions des matchs du Nordia Jérusalem disputés au stade Har Homa. La page de l’IFA sur la plateforme propose également des matchs en direct et des rediffusions de ses compétitions, y compris des matchs disputés sur ce même terrain.
DAZN affirme proposer le contenu de Fifa+ à la demande et se présente comme « le nouveau foyer de Fifa+ ».
Selon l’association Scottish Sport for Palestine, Fifa+ génère des revenus grâce à la publicité et au parrainage, ainsi qu’à son expansion commerciale et à l’augmentation de son audience.
Les matchs impliquant des clubs liés aux colonies pourraient donc rapporter des revenus à la FIFA tout en offrant une vitrine à ces clubs et à leurs joueurs.
Les budgets de la FIFA regroupent les données financières d’une manière qui rend difficile le suivi des recettes générées par ses plateformes numériques. Les recettes issues de la diffusion numérique sont intégrées au budget global de la fédération, qui s’élève à près de 13 milliards de dollars pour le cycle financier actuel, 2023-2026.
Le budget montre que les recettes issues de la diffusion télévisée à elles seules s’élevaient à 3,092 milliards de dollars pour les matchs en 2026.
MEE a contacté la FIFA pour obtenir des commentaires, mais n’avait pas reçu de réponse au moment de la publication.
La FIFA refuse d’agir
En mars 2026, la Commission de discipline de la FIFA a répondu à une plainte déposée par la Fédération palestinienne de football concernant la participation de clubs des colonies à la ligue israélienne.
Cette plainte avait été déposée lors du 74e Congrès de la FIFA en mai 2024.
La commission a déclaré qu’elle ne prendrait aucune mesure à l’encontre de ces clubs en raison de ce qu’elle a qualifié de « statut juridique non résolu de la Cisjordanie au regard du droit international public ».
Elle a toutefois infligé une amende de 150 000 francs suisses (190 000 dollars) à l’IFA pour « avoir commis des abus graves et systématiques liés à la discrimination et au racisme ; pour avoir toléré des messages politisés et militaristes ; et pour avoir exclu les Palestiniens des infrastructures sportives en Cisjordanie ».
Steve Cockburn, responsable de la justice économique et sociale à Amnesty International, a qualifié la décision de la FIFA de « manquement à l’application de ses propres règles ».
« Cette décision constitue également une violation flagrante du droit international. La FIFA avait clairement l’occasion à la fois de défendre les droits des Palestiniens et de faire respecter le droit international. Mais en prenant cette décision, elle a honteusement choisi de renoncer aux deux » a-t-il déclaré.
« La Cour internationale de justice a clairement établi que l’occupation par Israël des territoires palestiniens est illégale, et que les colonies dans les territoires palestiniens occupés sont illégales » a-t-il ajouté.
Amnesty a écrit à la FIFA et à l’UEFA le 1er octobre 2025, plus d’une semaine avant l’entrée en vigueur du soi-disant cessez-le-feu à Gaza, et les a appelées à suspendre l’IFA de leurs compétitions jusqu’à ce que les clubs basés dans des colonies illégales sur les territoires palestiniens occupés soient exclus des championnats de football israéliens.
Omar Shaker, qui était chargé des Territoires occupés et d’Israël chez Human Rights Watch avant de démissionner en février, a déclaré : « Une partie des terrains sur lesquels ces stades sont construits appartient à des familles de joueurs qui ne peuvent ni y entrer ni y jouer. »
M. Shaker a souligné que le règlement de la FIFA est clair : « On ne peut disputer de matchs sur le territoire d’un État membre sans avoir obtenu son autorisation explicite. »
Sajed Karakra, l’entraîneur de l’équipe nationale palestinienne des moins de 20 ans, a fait écho à ce point de vue et a déclaré qu’il considérait la participation des clubs des colonies à la ligue israélienne comme s’inscrivant dans une politique plus large.
« La participation de ces équipes sportives vise à renforcer et à soutenir les colonies » a-t-il déclaré.
Karakra a également dénoncé la paralysie du système sportif en Cisjordanie.
Il a expliqué que le contraste entre la situation du football avant et après le 7 octobre 2023 révèle une stratégie non déclarée visant à affaiblir le football local et à priver les joueurs palestiniens de la préparation physique et technique dont ils ont besoin.
Avant la guerre, a précisé M. Karakra, entre 70 et 80 % des activités sportives régulières se déroulaient malgré les restrictions, et la Fédération palestinienne de football organisait avec succès un championnat régulier sous l’égide des fédérations asiatiques et internationales.
Infrastructures sportives dans les colonies illégales
L’enquête de l’ARIJ a également révélé que les infrastructures sportives dans les colonies se sont développées grâce à des projets soutenus par Mifal HaPais, la loterie nationale israélienne.
Membre actif à la fois de European Lotteries (EL) et de l’Association mondiale des loteries (WLA), le conseil d’administration de Mifal HaPais comprend des maires, des dirigeants du parti du Likoud et des membres des conseils des colonies.
Le président actuel est Itzik Larry, ancien directeur général de Toto, l’organisme chargé des paris sportifs en Israël. Parmi les autres personnalités impliquées dans sa gestion figurent Haim Bibas, maire de Modiin-Maccabim-Re’ut, et Benjamin Biton, maire de Dimona.
Mifal HaPais déclare être détenue par les collectivités locales. Sa page consacrée à la gouvernance indique que des responsables des collectivités locales occupent des postes au sein de sa structure de direction, et que le maire de Ma’ale Adumim, Benny Kashriel, était membre de son conseil d’administration.
Les données publiées par la fondation montrent qu’environ 46 % des bénéfices de la loterie sont directement reversés aux collectivités locales, sans distinction entre celles d’Israël et celles des colonies. Mifal HaPais investit également 51 % de ses bénéfices dans la construction et le développement d’installations sportives.
L’un des principaux projets financés par Mifal HaPais a été le centre sportif Sababa, situé dans la colonie d’Efrat, qui comprend une piscine de dimensions quasi olympiques.
Selon Mifal HaPais, le centre a ouvert ses portes le 14 janvier 2026, dans le cadre d’un partenariat avec le Conseil de la colonie d’Efrat.
Les données officielles indiquent que le projet a bénéficié d’un investissement direct de 15,7 millions de shekels (5,234 millions de dollars) de la part de Mifal HaPais pour les infrastructures sportives. Selon le procès-verbal de la réunion du conseil municipal d’Efrat de février 2026, une subvention supplémentaire de trois millions de shekels (1 million de dollars) a été accordée pour couvrir le déficit et soutenir les opérations.
MEE a contacté Mifal HaPais, l’EL et la WLA pour obtenir leurs commentaires, mais n’avait pas reçu de réponse au moment de la publication.
Financement par le football européen
Les clubs des colonies continuent de participer au championnat israélien, même si leur adresse officielle les situe en territoire palestinien occupé.
L’IFA, quant à elle, continue de recevoir des financements de la FIFA et de l’UEFA en tant que membre de ces deux instances dirigeantes.
Human Rights Watch a rapporté en 2016 que, d’après des documents financiers, la FIFA et l’UEFA avaient transféré chaque année des millions de shekels à l’IFA. Le rapport affirmait qu’en autorisant l’IFA à organiser des matchs dans les colonies israéliennes, la FIFA se livrait à une activité commerciale qui soutenait ces colonies, malgré ses engagements déclarés en matière de droits humains.
Cette relation financière s’est poursuivie. Selon un rapport d’Amnesty International publié en mars 2026, la FIFA et l’UEFA ont continué à verser des fonds à l’IFA après le déclenchement de la guerre menée par Israël contre Gaza en 2023.
L’un des principaux mécanismes de financement est le programme « HatTrick » de l’UEFA, qui redistribue plus de la moitié des recettes nettes issues des championnats d’Europe de football parmi ses fédérations nationales membres.
Le financement se répartit en trois volets : des fonds d’investissement, accordés sous forme de subvention unique pouvant atteindre 5 millions d’euros à chaque fédération pour des projets stratégiques ; des versements annuels de solidarité d’environ 1 million d’euros destinés à couvrir les frais de fonctionnement ; et des primes annuelles pouvant atteindre 2 millions d’euros visant à encourager la mise en œuvre des programmes de l’UEFA.
Ces programmes concernent notamment le football féminin et la formation, le développement des arbitres, les programmes pour les jeunes et la gouvernance.
Les fonds sont versés aux fédérations nationales, telles que l’IFA, plutôt que directement aux clubs individuels ou aux projets locaux.
Les dotations et financements accordés par l’UEFA à l’IFA dans le cadre du programme HatTrick entre 2024 et 2028 s’élèvent à 17 millions d’euros (17,3 millions de dollars), soit une augmentation de 21 % par rapport au cycle de financement précédent.
Chaque fédération nationale membre de l’UEFA reçoit le même montant.
La Fondation de l’UEFA pour les enfants, présidée par le président de l’UEFA Aleksander Ceferin, a également financé le projet « Neighbourhood League », mis en œuvre par le Hapoel Katamon Jérusalem ou son association de supporters, Katamon Madunim Ohadim. Selon le site web de la fondation, celle-ci a versé environ 320 000 € (environ 370 000 $) à ce projet entre 2020 et 2023.
Parallèlement, les matchs du Hapoel se déroulaient dans des colonies israéliennes jusqu’en 2025, et l’association qui a reçu ce financement est enregistrée à une adresse située dans la colonie de Har Adar.
MEE a contacté l’UEFA et l’Union européenne pour obtenir leurs commentaires, mais n’avait pas reçu de réponse au moment de la publication.
De Ma’ale Adumim à Madrid
Les liens entre le football européen et les clubs des colonies vont au-delà du simple financement.
En mars 2023, des organisations de football espagnoles et la Fédération espagnole de football ont accueilli une délégation du Beitar Ma’ale Adumim, un club basé dans la colonie de Ma’ale Adumim, en Cisjordanie occupée.
La délégation a visité le siège de la Liga et les installations de l’Atlético de Madrid, ainsi que des clubs et des organisations sportives espagnols, notamment le Getafe et le Rayo Vallecano.
La directrice du Beitar Ma’ale Adumim, Osnat Kaduri, a déclaré que l’Atlético de Madrid avait accueilli la délégation et que des responsables de la Liga les avaient accompagnés tout au long de la visite.
Selon l’organisation Scottish Sport for Palestine, cette visite a intégré un club opérant au sein d’une colonie israélienne dans les activités et les institutions du football européen, malgré sa situation sur un territoire considéré comme occupé au regard du droit international.
Cette visite a eu lieu quelques mois après que la FIFA et l’UEFA ont suspendu les clubs russes des compétitions à la suite de l’invasion de l’Ukraine par la Russie en 2022.
Michael Lynk, ancien rapporteur spécial des Nations unies sur la situation des droits humains dans les territoires palestiniens, qualifie cette différence de "deux poids, deux mesures".
« Il n’y a aucune différence fondamentale entre l’invasion illégale de la Russie et les efforts déployés depuis 58 ans par Israël pour occuper et annexer les territoires palestiniens » a-t-il déclaré.
La Commission européenne estime que les colonies israéliennes sont illégales au regard du droit international et constituent un obstacle majeur à la paix et à la solution à deux États.
Les États membres de l’UE se sont engagés à ne pas reconnaître les modifications apportées aux frontières de 1967, y compris à Jérusalem, et à veiller à ce que leurs accords bilatéraux avec Israël ne s’appliquent pas aux colonies.
M. Lynk soutient que « la construction de colonies israéliennes dans les territoires occupés constitue un crime de guerre ».
Cette conclusion, a-t-il précisé, s’appuie sur le Statut de Rome de 1998 et sur les résolutions répétées adoptées par le Conseil de sécurité, l’Assemblée générale et le Conseil des droits de l’homme des Nations unies.
Par conséquent, M. Lynk affirme que les clubs de football implantés dans ces colonies « constituent un prolongement de cette pratique, qui est illégale au regard du droit international et même au regard des propres règlements de la FIFA ».
La pression politique s’intensifie
La pression politique s’intensifie également à l’encontre des instances sportives internationales.
Lors d’une séance du Parlement irlandais le 9 juin, des députés ont demandé la suspension d’Israël des organisations sportives internationales, invoquant ses violations persistantes et la présence d’au moins dix clubs israéliens dans les territoires palestiniens occupés.
Les instances sportives ont souvent fait valoir que « le sport doit rester à l’écart de la politique ». Mais Lynk rejette cette position.
« Le sport est un secteur très lucratif » a-t-il déclaré. « Prétendre que le sport est distinct de la politique va à l’encontre de ce qui s’est passé dans le monde du sport au cours des 45 dernières années. »
James Dorsey, chercheur spécialisé dans la politique internationale du football, décrit lui aussi le sport et la politique comme des "jumeaux inséparables".
Mark Doidge, universitaire et chercheur en sociologie du sport, rejette lui aussi le principe de neutralité invoqué par la FIFA et l’UEFA lorsqu’elles sont confrontées à des conflits politiques. « La neutralité n’est jamais neutre. Elle se range toujours du côté des puissants » a-t-il déclaré.
Alors que le débat sur le rôle des instances sportives internationales se poursuit, les infrastructures sportives des colonies s’étendent.
Entre décembre 2025 et février 2026, le gouvernement israélien a approuvé la construction d’un corridor reliant la colonie de Ma’ale Adumim à Jérusalem-Est. La région abrite trois clubs de colonies affiliés à la Fédération israélienne de football (IFA) : le Beitar Ma’ale Adumim, le Beitar Givat Ze’ev et l’Ironi Yehuda.
Ce projet reflète la position exprimée par le Premier ministre Benjamin Netanyahu, qui a déclaré que l’extension de Ma’ale Adumim renforçait sa conviction qu’« il n’y aura jamais d’État palestinien ».
Pour Al-Assi, cependant, l’essentiel reste de continuer à s’entraîner et à jouer malgré les restrictions.
« J’essaie de m’entraîner et je me donne à fond, malgré les circonstances » a-t-il déclaré. « Ils ne peuvent pas facilement se mettre en travers de notre chemin. »
Cette enquête a été réalisée en partenariat entre l’ARIJ et Bridges Investigations.
Traduction : AFPS
