Photo : Nous n’avons reçu aucune nouvelle concernant notre processus d’enregistrement en Israël pour 2026 © MSF Canada sur X
Israël a déclaré qu’il suspendrait les permis de plus de trois douzaines d’organisations humanitaires pour non-respect présumé des nouvelles exigences relatives à leurs activités dans la bande de Gaza dévastée par la guerre, une mesure susceptible d’aggraver les conditions déjà désastreuses des Palestiniens dans l’enclave.
Les organisations qui feront l’objet d’une interdiction à compter du 1er janvier 2026 n’ont pas satisfait aux nouvelles exigences relatives au partage d’informations détaillées sur leur personnel, leur financement et leurs activités, ont déclaré mardi les autorités israéliennes.
Le ministre israélien des Affaires de la diaspora, Amichai Chikli, a déclaré que si l’aide humanitaire était la bienvenue, « l’exploitation des cadres humanitaires à des fins terroristes » ne l’était pas.
Cette décision intervient alors qu’une coalition de ministres des Affaires étrangères de pays tels que le Royaume-Uni, le Canada, la France, le Japon et les pays nordiques a exhorté Israël à garantir que les organisations non gouvernementales (ONG) puissent fournir une aide « durable et prévisible », tout en exprimant de sérieuses préoccupations quant à la situation humanitaire dans la bande de Gaza.
Alors, pourquoi Israël suspend-il ces groupes d’aide et quel sera l’impact sur les Palestiniens de Gaza ?
Pourquoi Israël suspend-il ces groupes ?
Le ministère des Affaires de la diaspora et de la lutte contre l’antisémitisme a déclaré que cette mesure s’inscrivait dans le cadre de la décision d’Israël de « renforcer et actualiser » les règles régissant le travail des ONG internationales dans les territoires palestiniens déchirés par la guerre.
« Les organisations humanitaires qui ne satisfont pas aux exigences en matière de sécurité et de transparence verront leur licence suspendue », a-t-il déclaré dans un communiqué.
Le ministère a ajouté que les groupes qui « n’avaient pas coopéré et avaient refusé de fournir une liste de leurs employés palestiniens afin d’exclure tout lien avec le terrorisme » avaient été officiellement informés que leur licence serait révoquée à compter du 1er janvier.
Les organisations humanitaires ont eu dix mois pour fournir les informations demandées, mais « n’ont pas satisfait aux exigences », a-t-il déclaré.
Parmi les organisations interdites figure l’organisation médicale humanitaire Médecins Sans Frontières, connue sous son acronyme français MSF, que le ministère accuse d’employer deux personnes soupçonnées d’avoir des liens avec le Hamas et le Jihad islamique palestinien, sans toutefois fournir de preuves à l’appui de ses allégations.
« Malgré des demandes répétées, l’organisation n’a pas divulgué l’identité et les fonctions de ces personnes », ajoute le communiqué.
Dans un commentaire à l’agence de presse AFP, MSF a déclaré qu’elle « n’emploierait jamais sciemment des personnes engagées dans des activités militaires », car celles-ci « représenteraient un danger pour notre personnel et nos patients ».
L’organisation caritative a en outre déclaré qu’elle « continuait à dialoguer et à discuter avec les autorités israéliennes » et qu’elle « n’avait pas encore reçu de décision concernant son réenregistrement ».
Au début de l’année, plus d’une centaine d’organisations humanitaires ont accusé Israël d’empêcher l’acheminement de l’aide vitale à Gaza et l’ont exhorté à mettre fin à son « utilisation de l’aide comme arme » après qu’il ait refusé d’autoriser l’entrée de camions humanitaires dans le territoire dévasté.
Quelles sont les principales organisations humanitaires qui ont été interdites à Gaza ?
Parmi les 37 organisations ou divisions menacées de suspension ou de perte de leur licence d’opération à Gaza figurent plusieurs grandes agences d’aide internationales :
Action contre la faim
ActionAid
Alianza por la Solidaridad
Campaign for the Children of Palestine
CARE
DanChurchAid
Danish Refugee Council
Handicap International : Humanité & Inclusion
Japan International Volunteer Center
Medecins du Monde France
Medecins du Monde Switzerland
Medecins Sans Frontieres Belgium
Medecins Sans Frontieres France
Medecins Sans Frontieres Netherlands
Medecins Sans Frontieres Spain
Medicos del Mundo
Mercy Corps
Norwegian Refugee Council
Oxfam Novib (Filiale néerlandaise d’Oxfam)
Premiere Urgence Internationale
Terre des hommes Lausanne
International Rescue Committee
WeWorld-GVC
World Vision International
Relief International
Fondazione AVSI
Movement for Peace-MPDL
American Friends Service Committee
Medico International
Palestine Solidarity Association en Suède
Defense for Children International
Medical Aid for Palestinians UK
Caritas Internationalis
Caritas Jerusalem
Near East Council of Churches
Oxfam Québec
War Child Holland
Ces organisations fournissent toute une gamme de services, notamment des soins de santé, la distribution de nourriture, des abris, l’approvisionnement en eau et l’assainissement, l’éducation et le soutien psychologique.
Israël a-t-il déjà agi ainsi auparavant ?
En 2024, le Parlement israélien a adopté une loi interdisant à l’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) d’opérer en Israël, invoquant des allégations selon lesquelles certains de ses employés locaux auraient participé aux attaques menées par le Hamas le 7 octobre 2023 contre le sud d’Israël.
L’UNRWA, principal fournisseur d’aide, d’éducation, de services de santé et de services sociaux aux réfugiés palestiniens à Gaza, en Cisjordanie occupée et dans les pays voisins depuis des décennies, a fermement nié ces allégations. Israël contrôlant l’accès à Gaza et à la Cisjordanie occupée, cette interdiction a mis fin aux opérations de l’UNRWA dans les territoires palestiniens.
En octobre, la Cour internationale de justice (CIJ) a estimé que les allégations d’Israël contre l’UNRWA étaient sans fondement.
Néanmoins, les affirmations d’Israël ont incité les États-Unis, historiquement le plus grand donateur de l’UNRWA, à mettre fin à leur financement. D’autres pays occidentaux ont également suspendu leur financement à l’organisation, mais beaucoup l’ont depuis rétabli.
Qu’en est-il de la société civile de Gaza ?
Les interdictions et les restrictions imposées aux agences d’aide internationales et onusiennes sont, selon les détracteurs d’Israël, les piliers d’une stratégie plus large visant à rendre la vie à Gaza pratiquement impossible pour les plus de deux millions de personnes qui vivent dans ce territoire palestinien, en détruisant tous les éléments nécessaires au fonctionnement d’une société.
Depuis près de deux décennies, le blocus israélien de Gaza empêche l’entrée et la sortie des personnes et des matériaux nécessaires au développement des infrastructures sociales et économiques du territoire. Mais au cours des deux dernières années, la guerre génocidaire menée par Israël a détruit ce que les Palestiniens de Gaza avaient péniblement construit, malgré les difficultés.
Selon les dernières données des Nations unies, Israël a tué 579 travailleurs humanitaires – dont près de 400 de l’UNRWA – depuis le 7 octobre 2023. Il a tué plus de 1 700 travailleurs de la santé, plus de 140 membres de la défense civile et 256 journalistes. Au total, la guerre génocidaire menée par Israël a tué plus de 71 000 personnes à Gaza.
Plus de 80 % de tous les bâtiments ont été endommagés ou détruits, y compris les 18 hôpitaux de Gaza, qui ont été touchés par Israël ; 93 % de tous les bâtiments scolaires et plus de 63 bâtiments universitaires. Plus de 77 % de la population de Gaza est confrontée à de graves pénuries alimentaires.
L’ONU a accusé Israël d’avoir délibérément frappé les infrastructures médicales de Gaza et tué des travailleurs de la santé dans le but de démanteler le système de santé de l’enclave.
L’eau potable est rare, les usines de dessalement et les systèmes d’égouts ayant été gravement touchés, ce qui augmente le risque de maladies.
Gaza souffrait déjà d’une crise de l’eau avant la guerre génocidaire menée par Israël depuis deux ans, les bombardements et les opérations terrestres israéliens ayant endommagé plus de 80 % des infrastructures hydrauliques du territoire.
Dans ce contexte de guerre, certaines organisations humanitaires ont déclaré que leurs employés palestiniens craignaient d’être pris pour cible si leurs coordonnées étaient communiquées à Israël.
Comment la communauté internationale a-t-elle réagi à ces dernières suspensions ?
Le ministère palestinien des Affaires étrangères et des Expatriés a publié une déclaration dans laquelle il condamne « fermement » la décision d’Israël d’introduire de nouvelles exigences d’enregistrement pour les organisations humanitaires, avertissant que ces mesures pourraient mettre un terme à l’aide vitale apportée à des centaines de milliers de personnes à Gaza.
« Israël n’a aucune souveraineté sur le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem », a déclaré le ministère, soulignant que les Palestiniens saluent le travail accompli par les organisations humanitaires.
L’Union européenne a averti que la suspension des groupes d’aide à Gaza empêcherait l’aide « vitale » d’atteindre la population.
« L’UE a été claire : la loi sur l’enregistrement des ONG ne peut être mise en œuvre sous sa forme actuelle », a déclaré Hadja Lahbib, responsable humanitaire de l’UE, dans un message publié sur X.
« Le droit international humanitaire (DIH) ne laisse aucune place au doute : l’aide doit parvenir à ceux qui en ont besoin. »
Quel sera l’impact sur les Palestiniens à Gaza ?
Oxfam a déclaré à Al Jazeera qu’elle espérait pouvoir continuer à travailler à Gaza.
« Nous sommes conscients du risque potentiel qu’Israël refuse l’enregistrement de diverses ONG, dont Oxfam », a déclaré Matt Grainger, responsable des médias chez Oxfam International. « Nous comprenons que toute décision finale ne sera prise qu’après l’envoi d’une lettre officielle par Israël, suivie d’une procédure d’appel. Nous restons déterminés à poursuivre notre travail humanitaire à Gaza. »
MSF a déclaré à l’agence de presse Reuters que les conséquences seraient désastreuses si l’organisation se voyait interdire d’opérer, alors que la crise humanitaire s’aggrave.
« Si MSF est empêchée de travailler à Gaza, cela privera des centaines de milliers de personnes de l’accès aux soins médicaux », a déclaré l’organisation, soulignant les enjeux pour les civils qui ont déjà du mal à accéder aux services de santé.
Shaina Low, porte-parole du Conseil norvégien pour les réfugiés, a déclaré à Reuters qu’« à un moment où les besoins à Gaza dépassent de loin l’aide et les services disponibles, Israël a bloqué et continuera de bloquer l’entrée de l’aide vitale ».
Mardi, le ministère britannique des Affaires étrangères a publié une déclaration conjointe avec la France, le Canada et d’autres pays, affirmant qu’Israël devrait permettre aux ONG de travailler en Israël de manière durable et prévisible.
Ils ont déclaré que la radiation des organisations aurait « un impact grave sur l’accès aux services essentiels, notamment aux soins de santé ».
« Un établissement de santé sur trois à Gaza fermera ses portes si les opérations des ONG internationales sont interrompues », a-t-il ajouté, en référence aux ONG internationales. « À l’approche de l’hiver, les civils de Gaza sont confrontés à des conditions épouvantables, avec de fortes précipitations et une baisse des températures. »
Traduction : AFPS
