Plus de six mois après que le président américain a annoncé un accord de cessez-le-feu visant à mettre fin à l’offensive militaire israélienne, peu de choses ont changé pour les Palestiniens de Gaza, qui subissent depuis plus de deux ans des attaques incessantes et sont privés des produits de première nécessité.
Les autorités de Gaza, les groupes de défense des droits humains et les organisations humanitaires alertent sur le fait que, malgré ce cessez-le-feu de pure forme, Israël continue d’utiliser la nourriture comme une arme de guerre, tandis que les familles palestiniennes, privées d’un logement adéquat, sont contraintes de vivre dans des conditions déplorables et dangereuses.
Environ 940 personnes ont été tuées à Gaza depuis l’entrée en vigueur du soi-disant cessez-le-feu en octobre 2025, portant le nombre total de morts depuis octobre 2023 à plus de 72 940, au 1er juin.
Selon le Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme, environ un tiers des personnes tuées depuis le cessez-le-feu ont été prises pour cible près de la « ligne jaune » qui délimite les deux tiers du territoire de Gaza où les troupes terrestres israéliennes restent déployées.
« Les informations disponibles soulèvent de graves inquiétudes quant au fait que l’armée israélienne tire sur et tue des civils présumés simplement en raison de leur proximité avec la soi-disant ligne jaune, ce qui constituerait des homicides illégaux et donc des crimes de guerre », a déclaré à Reuters Ajith Sunghay, chef du bureau des droits de l’homme de l’ONU dans les territoires palestiniens occupés.
Parmi les morts à Gaza figurent également des dizaines de membres de la police civile, dont beaucoup ont été tués dans l’exercice de leurs fonctions, tandis que des gangs armés soutenus par Israël tentent de saper les efforts des autorités de Gaza pour maintenir l’ordre public. Israël a également assassiné les dirigeants de la branche militaire du Hamas à leur domicile, ainsi que des membres de leur famille, et le fils du négociateur en chef du Hamas.
Rien qu’en avril, au moins 111 personnes, dont 18 enfants et sept femmes, ont été tuées lors de frappes aériennes, de bombardements, d’attaques de drones et de tirs à Gaza.
Avertissements d’un « effondrement total »
Tous les otages détenus à Gaza depuis octobre 2023 ont été libérés par les groupes armés dans le cadre de l’accord. Mais au lieu de se retirer, les forces terrestres israéliennes contrôlent désormais directement une partie du territoire de Gaza supérieure aux 53 % prévus dans l’accord de cessez-le-feu, repoussant les Palestiniens toujours plus près de la mer.
Ces derniers jours, Benjamin Netanyahu, le Premier ministre israélien, a déclaré avoir ordonné à l’armée de s’emparer de 70 % du territoire de Gaza.
Et au lieu de permettre l’afflux d’aide sans entrave prévu par le cessez-le-feu, Israël retarde, bloque et entrave de diverses manières l’acheminement de l’aide vitale.
Le 14 mai, World Central Kitchen a annoncé que, bien que les besoins en aide alimentaire à Gaza n’aient pas diminué, l’organisation réduisait le nombre de repas préparés à son niveau d’avant le cessez-le-feu en raison de contraintes financières et de capacité.
« Nous sommes spécialisés dans l’aide alimentaire d’urgence, pas dans la sécurité alimentaire à long terme », a déclaré l’organisation caritative américaine. « Les gouvernements, les institutions et les partenaires internationaux doivent s’engager à fournir le financement durable et sûr que cette crise exige. »
Après la mort de trois personnes lors d’une frappe aérienne israélienne visant une cuisine communautaire à Deir al-Balah, au centre de Gaza, le 17 mai, l’organisation palestinienne de défense des droits humains Al Mezan a déclaré qu’Israël poussait « les conditions humanitaires vers un effondrement total […] dans le cadre d’une politique systématique consistant à utiliser la famine comme une arme ».
Le 25 mai, à la veille de la fête de l’Aïd al-Adha, le Bureau des médias du gouvernement à Gaza a mis en garde contre une aggravation « dangereuse et sans précédent » de la situation humanitaire déjà catastrophique dans le contexte du blocus israélien en cours.
Les denrées alimentaires de base faisaient défaut dans un contexte de « taux de pauvreté et de déplacement en forte hausse » à Gaza, où le taux de chômage a atteint près de 80 %.
Moins d’un tiers du nombre de camions prévu dans l’accord de cessez-le-feu sont entrés à Gaza, a ajouté le Bureau des médias du gouvernement, « un chiffre dangereusement bas qui est tout à fait insuffisant pour répondre aux besoins humanitaires, alimentaires, sanitaires et d’aide d’urgence qui ne cessent de s’aggraver ».
Lors d’une récente conférence de presse organisée dans la salle de presse de l’Association des correspondants des Nations Unies à New York, Janti Soeripto, directeur de Save the Children États-Unis, a déclaré que des enfants continuent d’arriver dans les cliniques de l’organisation en présentant des signes de malnutrition aiguë.
M. Soeripto était accompagné des dirigeants d’Oxfam America et de Refugees International, ainsi que d’un médecin ayant travaillé à l’hôpital Al-Shifa de Gaza en avril, pour tirer la sonnette d’alarme sur le fait que les besoins fondamentaux des Palestiniens à Gaza ne sont pas satisfaits.
Jeremy Konyndyk, président de Refugees International, a déclaré qu’Israël « continue […] d’entraver systématiquement l’aide humanitaire », notamment en radiant les travailleurs humanitaires et les organisations de l’aide, tandis que les États-Unis ne parviennent pas à faire respecter ses engagements par Israël.
Il en résulte que « les gens ne peuvent pas se procurer suffisamment de nourriture, les enfants et les familles campent dans des eaux usées à l’affût d’un abri décent ».
M. Konyndyk a ajouté que l’entrave à l’aide ne viole pas seulement la résolution 2803 du Conseil de sécurité de l’ONU, qui entérine le cessez-le-feu à Gaza et confère une légitimité au Conseil de paix du président américain. Elle ne contredit pas non plus uniquement les engagements pris par Israël dans le cadre de l’accord de cessez-le-feu.
« Il s’agit d’une violation flagrante des obligations découlant du droit international humanitaire, indépendamment de toute résolution du Conseil de sécurité de l’ONU ou de tout engagement de paix. »
« Il n’y a aucune base juridique » pour subordonner la facilitation de l’aide humanitaire à des concessions politiques, a ajouté Konyndyk.
Le leurre et le changement de cap
Les organisations humanitaires qui tentent d’acheminer des produits de première nécessité à Gaza affirment qu’Israël est la partie qui viole l’accord de cessez-le-feu et entrave l’afflux d’aide – ce qui devrait être l’aspect le plus simple et le moins compliqué de l’accord à mettre en œuvre.
Et pourtant, le rapport du Conseil de la paix au Conseil de sécurité de l’ONU sur la mise en œuvre de l’accord de cessez-le-feu occulte la responsabilité d’Israël dans la situation actuelle à Gaza, attribuant la responsabilité de l’impasse actuelle au Hamas et à d’autres groupes armés pour leur refus de déposer les armes.
Israël n’est pas explicitement mis en cause dans le rapport, malgré les centaines de personnes tuées et les milliers de blessés à Gaza depuis octobre, l’obstruction continue de l’aide humanitaire et d’autres violations flagrantes tant de l’accord de cessez-le-feu que du droit international.
De son côté, le Hamas accuse les États-Unis et Israël de changer les règles du jeu et de tenter de « mettre en œuvre des conditions auxquelles le Hamas n’a jamais consenti – en particulier, le désarmement de la résistance alors que les forces israéliennes continuent d’occuper la majeure partie de Gaza et de violer le cessez-le-feu quotidiennement », comme l’a rapporté Drop Site.
S’appuyant sur des entretiens avec les dirigeants des factions de la résistance palestinienne, Drop Site ajoute que les négociateurs palestiniens affirment que Washington et Tel-Aviv ont abandonné les termes restrictifs de l’accord d’octobre – qui diffère radicalement du « Plan global pour mettre fin au conflit à Gaza » daté du 29 septembre 2025, publié par la Maison Blanche, et l’ont remplacé par le cadre en 15 points qui a été présenté au Hamas en avril dernier et résumé par le politicien et diplomate bulgare Nickolay Mladenov, haut représentant du Conseil de la paix, le X.
Cet accord, comme le résume Drop Site, « exige le désarmement total de la résistance palestinienne comme condition préalable à la mise en œuvre des termes de l’accord signé » – en d’autres termes, la « victoire totale » et la capitulation du Hamas qu’Israël n’a pas réussi à obtenir sur le champ de bataille.
Mohammed Al-Hindi, le négociateur en chef du Jihad islamique palestinien qui a participé à l’accord d’octobre, a déclaré à Drop Site que la position de la résistance est que les armes constituent une « question nationale à discuter lors de la deuxième phase [de l’accord de cessez-le-feu], et qu’avant d’entrer dans la deuxième phase, la première phase doit être mise en œuvre ».
Le Hamas et d’autres factions soutiennent qu’ils n’ont rien accepté au-delà de l’accord de cessez-le-feu en six étapes qui portait sur la libération de tous les captifs à Gaza, vivants ou morts, en échange des Palestiniens détenus par Israël ; la cessation de toutes les opérations militaires ; le retrait partiel de l’armée israélienne ; et « l’entrée totale de l’aide humanitaire et des secours ».
« Officiellement, il n’y a pas d’accord sur les termes d’une “deuxième phase” », a ajouté Drop Site.
Malgré cela, le Hamas affirme avoir mis en place un mécanisme visant à transférer le pouvoir sur les affaires civiles de Gaza au Comité national pour l’administration de Gaza, créé par le Conseil de paix. Cependant, Israël n’a pas autorisé le comité à entrer à Gaza et, selon le dirigeant du Hamas Osama Hamdan, Mladenov « n’a pas réussi à convaincre les Israéliens ni à les contraindre ».
Au contraire, Mladenov semble se concentrer exclusivement sur les pressions exercées sur le Hamas.
Le Times of Israel a rapporté en mai que Mladenov avait averti le Hamas dans une lettre que le refus d’accepter le cadre de désarmement proposé par le Conseil de la paix rendrait « nul et non avenu » les engagements pris dans l’accord de cessez-le-feu.
Cet avertissement peut raisonnablement être interprété comme une menace de reprise des attaques israéliennes de grande intensité contre Gaza, qui ont tué des dizaines de milliers de personnes – des actes présumés de génocide, selon une décision préliminaire de la Cour internationale de justice – ainsi que d’un resserrement supplémentaire du siège et d’un retour à des conditions de famine, ce qui a valu à Netanyahou un mandat d’arrêt de la Cour pénale internationale.
La lettre de Mladenov a été co-rédigée par Aryeh Lightstone, conseiller principal de l’émissaire de Trump, Steve Witkoff. Au cours du premier mandat de Trump, Lightstone était conseiller principal de David Friedman, l’ambassadeur américain en Israël, et a été nommé envoyé spécial pour la normalisation économique en vue de la promotion des Accords d’Abraham – la normalisation complète des relations entre les Émirats arabes unis et Israël, saluée par Trump comme une « percée diplomatique historique » lors de la signature de l’accord en 2020.
Mladenov, qui dirige également un institut de formation diplomatique du gouvernement des Émirats arabes unis, a défendu les accords de normalisation conclus sous la première administration Trump alors qu’il était l’envoyé du secrétaire général de l’ONU pour le Moyen-Orient.
Le style diplomatique de Mladenov, à l’époque comme aujourd’hui, consiste à « harceler les Palestiniens pour qu’ils acceptent un statu quo injuste tout en n’imposant que peu ou pas d’exigences à Israël », comme l’a formulé cet auteur en 2020.
Tout en lançant des ultimatums et des menaces au Hamas, Mladenov traite Israël et son Premier ministre, recherché par la CPI pour crimes de guerre présumés, avec des gants.
Le diplomate bulgare a déclaré le 5 mai avoir eu une « discussion positive et substantielle » avec Netanyahou au cours de laquelle « nous avons tous réaffirmé notre engagement en faveur de la mise en œuvre intégrale du plan global en 20 points du président Trump ».
Le lendemain, Israël a pris pour cible Azzam al-Hayya – le fils de Khalil al-Hayya, chef du bureau politique du Hamas et principal négociateur de la faction – le tuant ainsi qu’une autre personne et en blessant neuf autres lors de l’attaque menée à Gaza.
Mladenov n’a émis aucune condamnation des assassinats ou du massacre de civils commis par Israël à Gaza pendant le cessez-le-feu nominal, tout en occultant l’obstruction de l’aide par Israël – une violation flagrante des mesures provisoires de la Cour internationale de justice de janvier 2024 visant à prévenir le génocide, de ses mesures supplémentaires ultérieures et de son avis consultatif d’octobre 2025 concluant que les restrictions imposées par Israël à l’aide versée à Gaza enfreignaient le droit international.
Dans le même temps, le Conseil de la paix a diffamé les ressortissants étrangers participant à une flottille de solidarité visant à briser le siège de Gaza, qualifiant leur engagement d’« activisme théâtral de type Love Boat de la part de personnes qui ne savent rien de la situation des Gazaouis et s’en soucient encore moins ».
Dans le même message sur X, le Board of Peace a affirmé avoir « CONSIDÉRABLEMENT renforcé son soutien au peuple de Gaza » et déclaré que « le détournement de l’aide par le Hamas avait diminué de 90 % à moins de 1 % » – alors même que ce sont les milices soutenues par Israël qui avaient régulièrement intercepté et pillé les camions d’aide à Gaza au cours des mois précédant le cessez-le-feu.
Aucune preuve ne vient étayer l’affirmation selon laquelle le Hamas, qui affirme avoir perdu des centaines d’officiers et d’agents de sécurité lors d’attaques israéliennes alors qu’ils tentaient de protéger des convois d’aide, se serait livré à un détournement massif de l’aide, comme l’a établi une analyse interne du gouvernement américain et reconnu par des responsables militaires israéliens.
Et tandis que le Conseil de la paix déforme grossièrement les faits sur X, son haut représentant se livre à une désinformation légèrement plus sophistiquée, mais non moins nuisible.
Le rapport de Mladenov au Conseil de sécurité sur la mise en œuvre du plan Trump pour Gaza aborde le blocage de l’aide en « termes très indirects et alambiqués », a déclaré Konyndyk, de Refugee International, lors de la conférence de presse de l’Association des correspondants de l’ONU. « Mais à aucun moment il ne reconnaît […] la persistance des obstructions par le gouvernement israélien, en contradiction directe avec ses obligations au titre de l’accord de cessez-le-feu. »
M. Konyndyk a déclaré que le fait que M. Mladenov ait déclaré au Conseil de sécurité lors de son exposé que chaque élément de la phase 1 devait être respecté « est une manière détournée de reconnaître que cela n’a pas été le cas ».
« Si les garants de l’accord ne peuvent même pas tenir le gouvernement israélien responsable du respect de ses obligations humanitaires fondamentales, quelle perspective réaliste y a-t-il que les parties soient tenues responsables des éléments politiques et sécuritaires plus complexes de l’accord ? », a demandé M. Konyndyk.
Un conseil en faillite
Alors que le haut représentant du Conseil de la paix insiste sur le fait que le désarmement complet de Gaza est la clé pour débloquer tous les autres aspects du plan de Trump, il a reconnu dans son rapport au Conseil de sécurité que les milliards de dollars engagés pour la mise en œuvre du plan de Trump n’ont pas été débloqués.
Le Guardian a rapporté en mai que sur les 7 milliards de dollars promis lors de la réunion inaugurale du Conseil de la paix, seuls 23 millions de dollars pour les frais généraux et 100 millions de dollars pour financer une future force de police ont été versés – soit « 1,75 dollar pour chaque 100 dollars promis ».
Selon une évaluation de l’Union européenne, des Nations unies et de la Banque mondiale publiée en avril, environ 71,4 milliards de dollars sont nécessaires pour la reconstruction et la relance à Gaza.
Dès le début, le Conseil de la paix n’a pas réussi à convaincre l’Union européenne, qui n’a pas rejoint l’organisation en raison de sa tentative flagrante de contourner et de saper les Nations unies.
Mohammed R. Mhawish, dans un article pour le magazine New York, observe que « selon sa propre logique, les trois fronts militaires actifs qui perturbent actuellement le Moyen-Orient – Gaza, le Liban et l’Iran – sont des théâtres de guerre qui devraient être résolus par le Conseil, si seulement ils n’étaient pas menés par deux membres du Conseil, les États-Unis et Israël ».
L’illusion d’une protection américaine qui avait incité les États du Golfe à rejoindre le Conseil s’est brisée lorsque les États-Unis et Israël ont attaqué conjointement l’Iran depuis des bases militaires situées sur leur territoire.
Les dommages causés aux infrastructures énergétiques à la suite des attaques contre l’Iran et de ses frappes de représailles sur les installations pétrolières et gazières des États du Golfe voisins pourraient s’élever à 58 milliards de dollars rien qu’en coûts de réparation, selon le cabinet d’études Rystad.
Les États du Golfe – les Émirats arabes unis, Bahreïn, le Qatar, l’Arabie saoudite et le Koweït – figuraient parmi la poignée de pays qui s’étaient engagés auprès du Conseil de la paix quelques semaines avant l’attaque surprise contre l’Iran.
Compter sur les États-Unis pour assurer la stabilité est désormais plus difficile à vendre, et les caisses vides du Conseil de la paix peuvent raisonnablement être considérées comme un vote de défiance de la part des États qui s’étaient initialement engagés.
Une source anonyme décrite comme « proche » du Conseil de la paix a déclaré au Guardian que « le pire scénario serait que le Hamas accepte le désarmement, puis dise : “Allez-y, commencez à tenir vos promesses”… Que feront-ils [le Conseil de la paix] ? »
Reuters a rapporté que les États-Unis « envisagent de demander à Israël de verser une partie des recettes fiscales qu’il retient à l’Autorité palestinienne au Conseil de la paix de Donald Trump afin de financer le plan d’après-guerre du président américain pour Gaza ».
La simple évocation d’une telle proposition témoigne du désespoir et de l’imprudence du Conseil.
L’Autorité palestinienne affirme qu’Israël retient quelque 5 milliards de dollars de recettes fiscales, soit environ la moitié du budget annuel de l’AP. La rétention par Israël des fonds qu’il perçoit pour le compte de l’AP a « déclenché une crise financière en Cisjordanie, l’AP ayant réduit les salaires de milliers de fonctionnaires », selon Reuters.
Le véritable plan pour Gaza
Le projet fantaisiste de Trump pour Gaza, illustré par des graphiques scintillants générés par l’IA par le gendre du président américain, Jared Kushner, lors de la présentation du plan, ne prévoit aucune implication palestinienne ni aucun financement.
Il n’a pas non plus de légitimité.
Les États-Unis ont rejoint le Conseil de la paix « par le biais d’un décret signé par Trump, qui a invoqué une loi fédérale exigeant normalement le soutien du Congrès pour la participation américaine à des institutions internationales », écrit Mhawish.
La charte du Conseil n’a pas été approuvée par le Sénat, qui ratifie les traités internationaux, et l’organisme « n’entretient aucune relation permanente avec une institution américaine ou internationale durable, car l’aval du Conseil de sécurité de l’ONU doit expirer à la fin de l’année prochaine ».
Trump resterait président permanent même à l’issue de son mandat et « la prochaine administration n’aurait aucun moyen viable de réaffecter les fonds, de restructurer en profondeur le Conseil ou d’annuler les projets déjà mis en œuvre ».
Cette « organisation multilatérale […] créée de toutes pièces », comme le dit Mhawish, n’a pas réussi à obtenir le soutien et le financement dont elle aurait besoin pour fonctionner réellement.
Mais en attendant, le Conseil de la paix offre à Israël une couverture diplomatique pour faire avancer ses objectifs stratégiques : détruire systématiquement les habitations dans les zones sous son contrôle afin d’empêcher le retour des résidents déplacés et de rendre le paysage méconnaissable et inhabitable, dans le but génocidaire de détruire les conditions de vie des Palestiniens à Gaza.
Les dirigeants israéliens n’ont pas hésité à exprimer leur volonté de vider Gaza de sa population palestinienne – dont la majorité a été initialement déplacée de force lors de la création violente de l’État d’Israël sur les terres palestiniennes conquises en 1948.
Le 26 mai, Israel Katz, le ministre israélien de la Défense, a réitéré l’objectif d’une « émigration volontaire […] de Gaza » – un euphémisme pour désigner un transfert massif forcé.
Israël a l’intention « de mettre fin à la présence palestinienne dans la bande de Gaza », a déclaré le dirigeant du Hamas, Osama Hamdan, à Drop Site. « Ils essaient d’envoyer un message aux Palestiniens pour leur faire comprendre qu’il n’y a pas de solution en Palestine, et que la seule solution est qu’ils partent. »
Sara Roy, du Centre d’études sur le Moyen-Orient de Harvard, a également déclaré à Mhawish, journaliste au magazine New York, que la vision du Conseil de la paix pour Gaza, qui reflète celle du gouvernement israélien, consiste à « éliminer Gaza en tant que centre de la résistance et à mettre fin à l’ensemble du projet politique palestinien dont Gaza est la clé ».
Si le Hamas et les autres factions de la résistance acceptaient de déposer les armes, laissant les Palestiniens de Gaza totalement sans défense, cela constituerait en effet la clé permettant de dévoiler le reste du plan d’Israël pour Gaza, dissimulé sous le faux langage de la diplomatie et de la paix.
Traduction : AFPS
Photo : Première réunion du « Conseil de paix » mené par Trump à Washington DC, 19 février 2026 © Maison Blanche
