Dans une nouvelle mesure contre ses rivaux politiques, le président palestinien Mahmoud Abbas a révoqué les passeports diplomatiques de plusieurs anciens responsables. Il s’agit de Nasser al-Qudwa, ancien ministre des affaires étrangères de l’Autorité palestinienne, qui a également été ambassadeur de Palestine aux Nations unies pendant 20 ans ; de Yasser Abed Rabbo, ancien collaborateur d’Abbas et secrétaire du comité exécutif de l’Organisation de libération de la Palestine ; de Bassam Abu Sharif, ancien conseiller politique de feu le président Yasser Arafat, et de membres du Conseil législatif palestinien (CLP) dissous.
Les mesures prises par M. Abbas s’inscrivent dans le cadre d’un amendement juridique publié le 3 février, qui modifie les conditions d’octroi et de retrait des passeports diplomatiques. La législation donne à Abbas le pouvoir d’accorder des passeports diplomatiques à qui il le souhaite, en élargissant la catégorie des bénéficiaires éligibles. Il s’en est servi pour récompenser ses fidèles et punir ses détracteurs.
La disposition énonce plusieurs conditions de retrait d’un passeport diplomatique, telles que "la perte de la nationalité palestinienne", la condamnation pour un "crime impliquant la turpitude morale ou la malhonnêteté, la perte de la capacité en vertu de laquelle le passeport diplomatique a été acquis ou le fait d’avoir utilisé le passeport diplomatique pour commettre un crime puni par la loi."
Une clause de l’amendement prévoit que ceux qui "soutiennent ou défendent une partie externe ou interne contre l’État de Palestine et ses institutions constitutionnelles, ou menacent ses intérêts nationaux, la stabilité constitutionnelle, l’ordre et la paix civile", se verront retirer leur passeport diplomatique.
Les politiques internes de l’AP ont été entachées de mesures punitives envers les opposants politiques. Les allocations financières aux factions de l’OLP, telles que le Front populaire de libération de la Palestine et le Front démocratique de libération de la Palestine, ont été gelées à plusieurs reprises. Des fonctionnaires d’institutions publiques ont été exclus pour la même raison.
Qudwa a déclaré à Al-Monitor : "Ce qui se passe est une malveillance et une punition politiques. C’est un signe des nouveaux bas-fonds de la politique palestinienne, qui atteint le point de destruction des institutions", a-t-il déclaré. "Ce qui s’est passé n’est pas un acte politique mais une violation de la loi et une atteinte aux droits de l’homme. Cette mesure consacre l’hégémonie de l’AP et sape l’État de droit, l’État et ses institutions."
Qudwa a déclaré que la mesure est "une simple punition des opposants politiques du président Abbas et de quiconque ose se montrer critique", expliquant que "les punitions prennent plusieurs formes, comme le retrait des passeports diplomatiques, la suspension des salaires, le renvoi de son poste et d’autres formes plus violentes. Elles peuvent même aller jusqu’au meurtre, comme ce fut le cas pour le militant de l’opposition Nizar Banat. Cette politique ne respecte ni la dignité humaine, ni les institutions, ni les responsables palestiniens, et ne respecte pas la loi."
Qudwa, le neveu d’Arafat, faisait partie des cercles de décision en tant que membre du comité central du Fatah avant d’être démis de ses fonctions en mars de l’année dernière. Il a été renvoyé du Fatah et démis de son poste de président de la Fondation Yasser Arafat. Il est maintenant devenu l’un des principaux opposants politiques d’Abbas.
À l’approche des élections générales reportées de l’année dernière, Qudwa a créé le Forum démocratique national palestinien et formé une liste électorale commune avec Marwan Barghouti, membre du Comité central du Fatah, qui purge cinq peines de prison à vie dans une prison israélienne.
"Il y a un groupe de fonctionnaires qui protègent leurs positions en intimidant et en terrorisant" leurs opposants, a déclaré Qudwa. "Les dernières élections présidentielles ont eu lieu il y a 17 ans, ce qui remet en question la légitimité de la présidence actuelle." La loi palestinienne donne au président le pouvoir d’émettre des décrets lorsqu’il y a un besoin urgent. Mais dans ce cas, "ils ont été émis pour servir les objectifs du président et de son entourage."
Qudwa a déclaré qu’Abbas émet des lois pour légitimer ses décisions et consolider son règne, notant que les mesures malveillantes ne sont qu’un petit échantillon des nombreuses violations du régime politique. "L’[AP] a détruit des institutions importantes telles que le Conseil national palestinien, a provoqué un vide législatif en dissolvant le CLP et a affaibli l’autorité judiciaire et l’a subordonnée à l’autorité exécutive concentrée entre les mains du président et de l’appareil de sécurité", a-t-il noté.
M. Qudwa a déclaré qu’il est allé renouveler son passeport diplomatique il y a deux mois, mais que les employés l’ont informé que l’approbation n’avait pas été accordée par le président. Cependant, a-t-il dit, "le renouvellement a été refusé avant même que le président ne promulgue la loi. La décision était déjà prise il y a plusieurs mois."
Abed Rabbo et sa femme, l’artiste Liana Badr, qui ont obtenu des passeports diplomatiques d’Arafat, ont tous deux vu leurs passeports révoqués. Ils ont refusé de faire des commentaires à Al-Monitor.
Abu Sharif a été surpris il y a deux mois lorsque le ministère des Affaires étrangères a refusé de renouveler son passeport diplomatique. On lui a dit au ministère que la procédure de renouvellement nécessitait la signature d’Abbas. "C’est honteux et insultant", a-t-il déclaré à Al-Monitor.
Abu Sharif a critiqué l’AP comme étant "chaotique" et "basée sur des humeurs et des caprices personnels". Selon lui, "des mesures punitives sont prises contre ceux qui sont considérés comme des opposants politiques d’Abbas. Si l’engagement pour la cause nationale est considéré comme une opposition, alors je suis totalement dans l’opposition et je le resterai malgré l’injustice dont je suis victime."
Il conclut : "L’argent du peuple est pillé, la cause nationale perd de son élan et la corruption de haut niveau et le manque de responsabilité se répandent comme une traînée de poudre."
Al-Monitor a contacté le ministère des Affaires étrangères, mais les responsables ont refusé de commenter, affirmant que la présidence palestinienne est la seule partie habilitée à commenter cette question.
Traduction : AFPS