Palestine : L’entente de moins en moins possible

Volonté de mettre fin aux luttes intes­tines entre le Fatah et le Hamas ou un leurre visant à isoler davantage le mou­vement isla­miste, et pourquoi pas s’en débar­rasser une fois pour toutes ? Ce sont les inter­ro­ga­tions qui ont surgi quand le pré­sident de l’Autorité pales­ti­nienne Mahmoud Abbass a évoqué son intention de convoquer des élec­tions géné­rales anti­cipées début 2009 si des négo­cia­tions d’unité n’étaient pas ouvertes d’ici là entre le Fatah et le Hamas.

M. Abbass, qui s’exprimait à Ramallah devant le Comité Central de l’Organisation de Libé­ration de la Palestine (CCOLP), a indiqué que ce scrutin viserait à renou­veler non seulement la pré­si­dence mais aussi le Par­lement pales­tinien à majorité Hamas. « Nous atten­drons jusqu’au début de l’an pro­chain, et si des pour­parlers de récon­ci­liation nationale n’ont pas débuté, je pren­drais un décret pré­si­dentiel appelant à ces élec­tions », a-​​t-​​il déclaré. Le chef de l’Autorité autonome a déclaré devant la direction de l’Organisation de libé­ration de la Palestine, qu’il préside, qu’il pren­drait éven­tuel­lement un décret en ce sens début 2009. « Si le dia­logue avec le Hamas échoue, au début de l’an pro­chain, j’appellerai à des élec­tions pré­si­den­tielles et légis­la­tives simul­tanées », a-​​t-​​il dit, sans avancer de date. Les élec­tions pour­raient avoir lieu 90 jours après la publi­cation de ce décret. Tou­tefois, M. Abbass a pré­senté au vote du CCOPL un texte, basé sur une pro­po­sition égyp­tienne d’accord, qui doit servir de point de départ à un nouveau round de dis­cussion avec le Hamas.

Le pré­sident pales­tinien a ainsi appelé à un « nouveau dia­logue sans condition » afin de réa­liser « l’unité » des Pales­ti­niens, divisés poli­ti­quement et géo­gra­phi­quement depuis la prise du pouvoir des isla­mistes dans la bande de Gaza en juin 2007.

Le document, qu’il a lu devant les membres du CCOLP, prévoit « la création d’un gou­ver­nement pro­vi­soire accepté par toutes les fac­tions et res­pectant le pro­gramme de l’OLP », qui reconnaît Israël et a accepté le principe de deux Etats israélien et pales­tinien vivant côte à côte. Il prévoit aussi « la réforme des ser­vices de sécurité pales­ti­niens », une question qui a pro­voqué de nom­breux conflits entre le Fatah, le mou­vement de M. Abbass, et le Hamas.

Une nou­velle fois, M. Abbass a accusé le Hamas d’être res­pon­sable de l’échec d’une ren­contre au Caire, qui était prévue début novembre, mais à laquelle le Hamas a refusé de par­ti­ciper en raison d’arrestations de ses mili­tants en Cis­jor­danie. L’Egypte s’efforce vai­nement depuis des mois de récon­cilier les deux camps, qui se rejettent la res­pon­sa­bilité de l’échec des discussions.

Manœuvre politique

L’organisation d’élections pales­ti­niennes semble tou­tefois peu pro­bable, l’autorité du gou­ver­nement modéré de Mahmoud Abbass ne s’exerçant qu’en Cis­jor­danie depuis la prise de contrôle de la bande de Gaza par le Hamas. Le mou­vement isla­miste considère en outre que le mandat de M. Abbass arrive à son terme le 9 janvier pro­chain, alors que l’intéressé affirme dis­poser d’une année sup­plé­men­taire, la pré­si­den­tielle devant selon lui se tenir en même temps que les légis­la­tives en janvier 2010.

Ce faisant, le Hamas a rejeté l’invitation de M. Abbass, y voyant une manœuvre poli­tique. « Cet appel reflète les inten­tions réelles du pré­sident », a dénoncé Fawzi Barhoum, porte-​​parole du Hamas à Gaza. « Il ne veut une récon­ci­liation nationale que pour pro­longer son mandat. Comme il ne peut y par­venir par la dis­cussion, il essaie d’atteindre son but par la pression en menaçant de convoquer des élec­tions ». Le Hamas voit en effet que convoquer des élec­tions anti­cipées équivaut à contourner la volonté des Pales­ti­niens et à leur nommer de nou­veaux repré­sen­tants dans des cir­cons­tances anor­males. Pour ce mou­vement isla­miste, les élec­tions anti­cipées sont un coup monté contre la volonté pales­ti­nienne et un moyen d’évincer le Hamas de la scène poli­tique. Bien plus, Mahmoud Abbass n’a donné aucune idée de la manière dont pour­raient être orga­nisées des élec­tions sur le ter­ri­toire contrôlé par le Hamas ni envisagé un boycott de la part du mou­vement de la résis­tance islamique.

Le Hamas a rem­porté les der­nières élec­tions légis­la­tives pales­ti­niennes de janvier 2006. Ana­lystes et obser­va­teurs se posent les ques­tions sui­vantes : A sup­poser que des élec­tions soient orga­nisées et que le Hamas décide au dernier moment d’y par­ti­ciper et qu’il les gagne, la position inter­na­tionale à l’égard du Hamas changera-​​t-​​elle ? Bien sûr que non. Et de plus qu’est-ce qui garantit que les autres acteurs ne fal­si­fient pas les résultats des élec­tions en Cis­jor­danie ? Tout le monde sait que le Hamas, Israël n’en veut pas, les Etats-​​Unis non plus et l’Europe pas davantage. Et si le Fatah gagne cette fois-​​ci la majorité, le Hamas acceptera-​​t-​​il de bon cœur ce résultat ? Et que peut pré­senter le Fatah au peuple ? La fin de l’occupation, le droit de vivre en sécurité ? Israël n’a pas pris le moindre enga­gement dans ce sens, et tout le monde le sait.

Dans ce chaos, le seul gagnant est Israël qui en profite pour res­serrer davantage l’étau autour des Pales­ti­niens, seul perdant. Outre les pénuries ali­men­taires qui frappent 750 000 Pales­ti­niens, soit la moitié environ de la popu­lation de la bande de Gaza, l’Office de secours et de travaux des Nations-​​Unies pour les réfugiés de Palestine (UNRWA) a fait savoir que, faute de liqui­dités, il ne pourrait plus dis­tribuer d’argent à 98 000 Gazaouis pauvres.