Il y a environ une semaine, le ministère israélien de la Construction et du Logement a annoncé la signature d’un accord de développement pour la colonie d’Adam (Geva Binyamin), en vertu duquel le gouvernement s’engage à investir 120 millions de shekels dans les infrastructures de construction et de développement de la colonie. Selon l’annonce, l’accord prévoit un financement public des infrastructures afin de permettre la construction d’environ 6 000 logements supplémentaires dans la colonie. Dans la pratique, cependant, le plan prévoit la création d’un nouveau quartier à Jérusalem, étendant la ville pour la première fois depuis 1967 en Cisjordanie, sans aucun lien territorial ou fonctionnel entre la zone et la colonie d’Adam.
En octobre 2025, le plan n° 240/3 a été soumis au Conseil supérieur de planification, proposant la construction de 2 970 logements sur environ 500 dunams de terrain entre les communautés palestiniennes d’a-Ram et de Hizma. Bien que cette zone se trouve en dehors des limites municipales de Jérusalem, le quartier prévu (apparemment destiné à la population ultra-orthodoxe) fonctionnerait à tous égards comme un quartier de Jérusalem et formerait un prolongement intégral du quartier de Neve Yaakov.
Comme l’extension formelle des limites municipales de Jérusalem en Cisjordanie constituerait une annexion officielle, le plan a été conçu pour être classé comme un « quartier » de la colonie d’Adam et, officiellement, ne faisant pas partie de Jérusalem. En réalité, cependant, il n’existe aucun lien physique possible entre la colonie d’Adam et la nouvelle zone de colonisation, car elles sont séparées par la barrière de séparation et une route interurbaine (route 437).
C’est la première fois depuis 1967 que Jérusalem s’étend en Cisjordanie. Sous le prétexte de créer une nouvelle colonie, le gouvernement procède à une annexion de facto par des moyens détournés. La nouvelle colonie fonctionnera à tous égards comme un quartier de Jérusalem, et sa désignation comme « quartier » de la colonie d’Adam n’est qu’un prétexte destiné à dissimuler une mesure qui applique effectivement la souveraineté israélienne à des zones de la Cisjordanie.
La soumission du plan au Conseil supérieur de planification indique qu’il est complet et en attente d’une discussion sur son approbation, qui devrait avoir lieu dans les semaines ou les mois à venir. Les procédures de planification prennent généralement entre un et deux ans ; cependant, compte tenu de l’engagement du gouvernement à financer les infrastructures, il est fort probable que le plan soit rapidement mis en œuvre et que la construction puisse commencer dans les deux ans.
Lorsque la barrière de séparation a été construite il y a environ 20 ans, son tracé s’est écarté vers l’est de la limite municipale de Jérusalem afin d’inclure une colline supplémentaire à l’est de Neve Yaakov. À l’époque, les organisations B’Tselem et Bimkom ont révélé que la véritable raison du tracé de la barrière n’était pas liée à la sécurité, mais plutôt à un plan d’ensemble, alors encore conceptuel, visant à construire un nouveau quartier de Jérusalem à cet endroit. Le gouvernement a désormais commencé à promouvoir activement ce projet, qui pourrait voir le jour dans les années à venir.
Il convient également de noter que des efforts ont récemment été déployés pour agrandir et développer la colonie d’Adam elle-même. Au cours des cinq dernières années, des appels d’offres ont été lancés pour la construction de 1 089 logements à Adam, et de nouveaux plans ont été approuvés pour environ 700 logements supplémentaires. En décembre 2025, le commandant du Commandement central a signé un ordre ajoutant 1 107 dunams à la juridiction de la colonie à l’est. Cette expansion permettra la légalisation rétroactive de l’avant-poste illégal de Bnei Adam et l’ajout de milliers de logements à la colonie.
Outre ces développements, plusieurs avant-postes violents de bergers ont été établis ces dernières années à proximité de la colonie. Ces avant-postes ont entraîné le déplacement de la communauté de Bira’at Hizma et de nombreuses attaques contre la communauté bédouine voisine de Jaba’.
Traduction : AFPS
Photo : Plan de l’agrandissement de la juridiction de Jérusalem © Peace Now
