Photo : Des colons protégés par des soldats israéliens attaquent des fermiers palestiniens qui récoltent les olives près du village de Ramin, nord de Cisjordanie occupée, 22 octobre 2024 © Quds News Network
Deux événements importants concernant les colons israéliens se sont produits ces derniers jours.
Les États-Unis ont imposé des sanctions à l’organisation Amana, pierre angulaire du mouvement de colonisation, et le ministre de la défense, Israël Katz, a annoncé la fin des ordres de détention administrative, ou détention sans procès, à l’encontre des colons juifs de Cisjordanie.
Ces décisions soulignent un tournant décisif dans les relations entre les colons, le gouvernement israélien, les Palestiniens et la communauté internationale. Alors que l’Occident adopte une position plus stricte contre l’entreprise de colonisation, un changement potentiel de l’ordre mondial se profile sous la direction du président élu Donald Trump. Pendant ce temps, Israël est gouverné par son administration la plus à droite et la plus favorable à la colonisation à ce jour.
L’annonce de M. Katz s’inscrit dans le cadre de la campagne menée par l’extrême droite pour s’opposer aux détentions controversées de colons juifs sans procès, une cause politique qui a gagné du terrain depuis l’arrivée au pouvoir du gouvernement actuel. La légalité de la décision est discutable, car M. Katz a explicitement déclaré qu’elle ne s’appliquait qu’aux Juifs. Cela suggère que les ordres de détention administrative à l’encontre des citoyens arabes d’Israël persisteront.
En septembre, le mois le plus récent pour lequel l’administration pénitentiaire israélienne a publié des données, environ 40 citoyens arabes et sept juifs ont été placés en détention administrative. Le nombre de Palestiniens de Cisjordanie détenus sans jugement a atteint son maximum pendant la guerre, et aujourd’hui, environ 3 400 d’entre eux sont encore emprisonnés en Israël.
Les ordres de détention pour les Palestiniens sont signés par le chef du commandement central de l’armée israélienne, et non par le ministre de la défense, et sont régulièrement approuvés par les tribunaux militaires. En revanche, chaque ordre de détention administrative émis à l’encontre d’un détenu juif suscite l’indignation du public et fait la une des journaux.
Les colons ont raison d’affirmer que, récemment, les ordres de détention administrative ont été utilisés un peu plus fréquemment à l’encontre des Juifs. Cette augmentation reflète en grande partie la tentative du service de sécurité Shin Bet de compenser l’insuffisance de la police face à la montée de la violence nationaliste depuis le 7 octobre.
La police de district de Judée et de Samarie n’a jamais vraiment relevé le défi, et le ministre de la sécurité nationale Itamar Ben-Gvir et ses alliés n’ont fait qu’aggraver la situation. Comme le rapporte Haaretz, Avishai Mualem, chef de l’unité centrale du district de Judée et de Samarie, minimise la gravité du problème, et il existe un fossé entre la police et la division juive du Shin Bet.
Eli Bahar, ancien conseiller juridique du Shin Bet, considère l’annonce de Katz comme la preuve d’un manque de jugement, une tentative du gouvernement de détourner l’attention des questions essentielles et une nouvelle phase du déclin démocratique d’Israël.
« La déclaration [de M. Katz] corrèle les affirmations selon lesquelles Israël n’applique pas la loi contre la violence des colons et la rend formelle », a déclaré M. Bahar à Haaretz. « D’abord, ils affaiblissent et sapent la police, puis ils ciblent une agence qui travaille encore à prévenir les attaques des Juifs. »
Bahar craint que Katz n’assure à la Cour que chaque cas de proposition d’ordre de détention administrative sera examiné individuellement, mais qu’il agira toujours conformément aux politiques discriminatoires. Il a également souligné que la Cour pénale internationale enquêtait actuellement sur la conduite d’Israël en Cisjordanie. « Si quelqu’un au sein du gouvernement cherche à ajouter une nouvelle accusation criminelle à La Haye, c’est le moyen le plus sûr d’y parvenir.
L’absence de responsabilité juridique en Cisjordanie est également au cœur des sanctions de plus en plus souvent imposées par différents pays aux colons. Les plus sévères d’entre elles sont celles imposées par l’administration Biden à Amana, la principale organisation promouvant les colonies et les avant-postes de Cisjordanie et qui, à bien des égards, fait partie intégrante de l’establishment israélien.
Ze’ev « Zambish » Hever, le secrétaire général d’Amana, est une figure éminente de la politique israélienne depuis des décennies et est connu pour être un proche allié du Premier ministre Benjamin Netanyahu. Les liens étroits entre l’establishment israélien et Amana ont fait craindre aux acteurs internationaux que les sanctions américaines ne provoquent des mesures de rétorsion de la part d’Israël. M. Katz a explicitement présenté sa décision comme une réponse directe à ces sanctions.
Les diplomates étrangers craignent de plus en plus que les prochaines actions d’Israël ne se concentrent sur l’Autorité palestinienne. Plusieurs points chauds potentiels sont déjà en place en vue d’une éventuelle escalade. Par exemple, les banques israéliennes ont besoin de l’approbation officielle du ministre des finances pour continuer à entretenir des liens avec les banques palestiniennes sans être accusées d’aider le terrorisme. Récemment, le ministre des finances, Bezalel Smotrich, a prolongé cette autorisation d’un mois seulement, mettant ainsi en évidence l’un des moyens de pression qu’il détient sur les Palestiniens.
De telles mesures pourraient finalement s’avérer inutiles. Le changement d’administration prévu à la Maison Blanche soulève la possibilité que les jours des sanctions américaines contre les colons soient comptés. La semaine dernière, le comité ministériel israélien pour la législation a reporté à janvier les discussions sur un projet de loi visant à obliger les banques à contourner les sanctions américaines contre les colons, apparemment dans l’espoir que M. Trump se penchera sur la question d’ici là.
Certains en Israël sont optimistes et pensent qu’un changement dans la politique américaine pourrait également influencer d’autres pays, ce qui pourrait mettre un terme à l’effet boule de neige qui a commencé avec des sanctions ciblant des colons individuels responsables de la terreur des Palestiniens. Ils craignent que cette dynamique ne s’étende aux chefs des conseils israéliens en Cisjordanie et même aux ministres.
Si le matin qui a suivi les élections américaines a fait pousser un soupir de soulagement aux dirigeants des colons, l’annonce ultérieure de nominations clés a semblé les remplir d’une joie incontrôlable. Yossi Dagan, chef du Conseil régional de Samarie, avait cultivé des liens étroits avec des personnalités américaines de droite, les accueillant lors de visites très médiatisées en Cisjordanie et les traitant comme des membres de la famille royale. Parmi ces visiteurs figuraient Mike Huckabee, le candidat de Trump au poste d’ambassadeur des États-Unis en Israël, et Pete Hegseth, qui devrait être le secrétaire à la défense de Trump.
En Israël, les questions officielles liées à la colonisation sont désormais presque entièrement entre les mains des colons. Le ministre des finances Bezalel Smotrich, à qui le Premier ministre Netanyahou a confié des pouvoirs considérables, exerce une influence considérable sur la vie quotidienne des colons et des Palestiniens. Smotrich a nommé son proche allié, Yehuda Eliyahu, à la tête de la toute nouvelle administration des colonies. En outre, Hillel Roth, un colon qui n’est pas un militaire, a été nommé chef adjoint de l’administration civile, ce qui constitue une indication claire de l’annexion de facto et du transfert des pouvoirs de l’armée à une autorité civile.
L’une des principales responsabilités confiées à M. Roth est la supervision de la planification et de la construction, une question cruciale pour les colons. Bien que l’administration civile ait toujours fait preuve de laxisme en ce qui concerne l’élimination des constructions israéliennes illégales, les évacuations, même celles qui n’étaient pas très médiatisées, suscitent désormais une vive controverse et une forte pression politique. Cette surveillance accrue épuise encore davantage l’énergie des fonctionnaires chargés de l’application de la loi, qui travaillent déjà avec une motivation limitée.
Au cours des deux dernières années, les permis de construire ont effectivement augmenté, les démolitions ont diminué et les colons ont pris davantage pied sur les terres illégales, mais ils ont encore des objectifs plus ambitieux.
Pour de nombreux colons, le Saint Graal est le l’annexion, mais ce n’est pas le seul objectif. Récemment, l’un des leaders des colons a présenté plusieurs initiatives qui, selon lui, ont été bloquées par l’administration américaine actuelle : l’organisation de réunions plus fréquentes du Conseil suprême de planification, l’organe qui accorde les permis de construire ; déclarations supplémentaires de terres domaniales (même si 2024 est déjà une année record à cet égard) ; l’utilisation encore plus agressive de la force par l’armée israélienne, en dépit de plus de 700 victimes palestiniennes et de la reprise des frappes aériennes par l’armée au cours de l’année écoulée ; et des restrictions supplémentaires sur les transports et la mobilité des Palestiniens.
Les dirigeants des colons s’inquiètent également de la pression internationale croissante sur la violence des colons, un phénomène qu’ils préfèrent nier. Il est probable que la détention d’un plus grand nombre de colons juifs sans procès était utilisée comme une preuve que le gouvernement faisait quelque chose à ce sujet, mais il semble que les choses soient en train de changer. Après que les colons aient resserré leur emprise sur les institutions israéliennes, ils s’attendent maintenant à des changements aux États-Unis et que le ministère israélien de la défense renonce aux quelques contraintes qui subsistent.
Traduction : AFPS
