Muhammad, un jeune Palestinien queer, a été contraint de fuir la Cisjordanie lorsque sa vie a été menacée en raison de son identité sexuelle. "J’avais entendu dire qu’Israël était le pays le plus favorable aux LGBTQ dans le monde, en particulier Tel Aviv", se souvient-il. "Je lisais et regardais des vidéos. Tout avait l’air bien sur l’écran."
La réalité, cependant, s’est révélée très différente. "Si j’avais su ce que c’était vraiment, j’aurais préféré mourir en Cisjordanie plutôt que de vivre ici comme ça", a-t-il déploré.
Muhammad n’est pas seul. Au moins 60 Palestiniens queers ont dû fuir la Cisjordanie, craignant pour leur vie, et sont venus en Israël dans l’espoir d’y trouver un peu de sécurité. Mais alors que l’État qui se présente comme un "paradis LGBTQ" sait que ces personnes sont ici, il applique des politiques très abusives à leur égard. Leurs histoires, partagées ici sous des pseudonymes pour garantir leur sécurité, ne peuvent être décrites que comme kafkaïennes. Elles exposent de manière brutale comment Israël, prétendu havre de paix pour les Palestiniens queers, est en fait une réalité infernale pour eux.
Les mauvais traitements infligés par Israël aux Palestiniens LGBTQ à risque prennent de nombreuses formes. Ils sont généralement confrontés à une hostilité institutionnelle marquée par le mépris du danger mortel auquel ils sont confrontés ; ils sont soumis à la brutalité de la police ; ils sont soumis à des formalités administratives interminables ; et ils sont confrontés à une myriade d’obstacles qui nécessitent une assistance juridique pour les questions les plus triviales, beaucoup d’entre eux ignorant comment accéder à cette aide juridique.
Les Palestiniens LGBTQ à risque souffrent particulièrement d’abus financiers. Ils ont droit à des permis de "séjour" temporaires qui ne sont valables que quelques mois et qui ne comprennent pas de permis de travail. Ce statut limité existe malgré le fait que la loi et la jurisprudence israéliennes reconnaissent le droit des demandeurs d’asile à vivre dans la dignité, et qu’il est en outre inscrit dans les conventions internationales signées par Israël. Sans accès à un emploi légal, ils sont souvent contraints de vivre dans la pauvreté en dépendant d’emplois "au noir".
Pour aggraver les choses, ces Palestiniens sont régulièrement exclus des programmes destinés à assurer des soins de santé de base aux autres demandeurs d’asile en Israël, un autre droit fondamental garanti par le droit israélien et international. Leur accès aux droits sociaux de base tels que le logement est également bloqué, et beaucoup disent avoir dû dormir dans la rue, passer des nuits dans des endroits inconnus avec des étrangers, et avoir été exposés au danger et à l’exploitation.
Ahmad, un jeune homme gay, a connu nombre de ces difficultés lorsqu’il a fui en Israël après avoir été victime de violences et de menaces de meurtre de la part d’hommes de sa famille qui avaient découvert son orientation sexuelle : "J’étais malade, et je ne pouvais pas aller à l’hôpital. Mon corps et mes dents me faisaient mal. Je n’ai pas pu dormir ni manger pendant plusieurs jours. Je ne pouvais pas louer un appartement. Je ne pouvais pas travailler légalement. J’ai travaillé sous la table. Oui, j’avais des permis, mais on n’a pas le droit de faire quoi que ce soit."
Un autre jeune homme, Muhammad, déclare : "Vous comprenez que j’essaie d’ouvrir un compte bancaire depuis août dernier et que je n’y suis toujours pas parvenu ? Même si je réussis à ouvrir un compte, je ne pourrai pas recevoir de chèques. Je veux louer un appartement, et il faut des chèques pour cela, je dois donc avoir des colocataires. Je travaille au noir - pas de fiche de paie, rien. Je n’ai aucun droit ici".
Muhammad poursuit : "Si je veux un traitement médical, il y a la clinique des droits de l’homme [dirigée par Physicians for Human Rights-Israel]. Je n’ai pas d’assurance médicale. La seule chose que le système me donne, ce sont des permis de séjour, qui expirent tous les six mois. Lorsque le prochain expire, j’attends à nouveau un mois avant d’en obtenir un nouveau... Je ne peux pas obtenir de permis de conduire... Je ne peux même pas obtenir un Rav Kav [abonnement aux transports publics] avec une photo. Je veux un abonnement mensuel, mais je ne peux obtenir qu’un abonnement quotidien ou hebdomadaire".
"Ce sont les petits détails qui rendent la vie de plus en plus difficile", dit-il. "Tout est impossible."
Moins il y a d’Arabes, mieux c’est
Bien qu’Israël ne reconnaisse pas les Palestiniens à risque comme des demandeurs d’asile, il est lié par le principe international fondamental de "non-refoulement", qui signifie qu’une personne ne peut être renvoyée vers son lieu d’origine tant que sa vie ou sa liberté y est en danger ; cette obligation a également été validée par la Cour suprême israélienne.
Israël fait tout ce qui est en son pouvoir pour réduire ses obligations envers les réfugiés palestiniens en danger et limiter ses devoirs au seul non-refoulement. Par exemple, Israël prétend qu’il n’est pas obligé d’admettre les Palestiniens à risque puisqu’il considère que tous les réfugiés palestiniens sont sous la responsabilité de l’Office de secours et de travaux des Nations Unies (UNRWA) - l’organisation qui se consacre spécifiquement aux réfugiés palestiniens depuis 1949 - et sont donc exclus des protections accordées aux autres peuples en vertu de la Convention des Nations Unies sur les réfugiés.
En pratique, selon les directives de l’UNRWA, les Palestiniens qui n’ont pas été déracinés de leurs foyers lors des guerres de 1948 ou 1967 n’ont pas droit à l’assistance de l’agence. Environ un quart de la population palestinienne des territoires occupés est reconnu comme réfugié par l’UNRWA.
Prises au piège entre l’engagement d’Israël à ne pas refouler et son rejet catégorique de toute obligation de la Convention sur les réfugiés pour les Palestiniens, les personnes LGBTQ qui ont franchi la ligne verte se sont retrouvées dans une impasse qui réduit leur vie à une lutte quotidienne pour la survie.
Le système actuel en vertu duquel les personnes LGBTQ palestiniennes à risque restent en Israël est assez récent. Il est le produit de multiples pétitions déposées au nom de personnes ayant besoin d’asile, qui ont finalement abouti à ce que le tribunal pousse l’État à nommer un comité gouvernemental chargé de réglementer la question. Dans son rapport final, publié en 2014, le comité a nié catégoriquement la persécution systémique des personnes LGBTQ palestiniennes dans les territoires occupés, et a affirmé qu’elles venaient en Israël "pour profiter du mode de vie plus libéral."
Néanmoins, dans le cadre de la reconnaissance par Israël du non-refoulement, le comité a confié la responsabilité de cette question au coordinateur de l’aide sociale de l’administration civile - l’organe militaire israélien qui régit les affaires civiles dans les territoires occupés. Depuis lors, le coordinateur du bien-être a le pouvoir d’accorder des permis de séjour exceptionnels aux personnes confrontées à une menace réelle. Il est absurde de constater que le même rapport qui a donné ce pouvoir au coordinateur social - un travailleur social de formation - affirme que la personne qui occupe ce poste n’a pas la formation et les outils nécessaires pour évaluer de tels cas.
Les permis accordés par le coordinateur social ne permettent pas aux réfugiés à risque de travailler, ils ne leur donnent pas non plus accès à l’assurance maladie ou aux services sociaux, et ils entraînent des complications bureaucratiques et juridiques supplémentaires. Les permis sont valables trois à quatre mois, ce qui maintient leurs détenteurs toujours "sur le qui-vive".
En outre, comme condition préalable au renouvellement de leur permis, les demandeurs sont tenus de demander la réinstallation dans un pays tiers, un processus qui peut prendre des années. La réinstallation dans un pays tiers est réservée aux situations dans lesquelles le pays de refuge initial ne peut pas accueillir de réfugiés par manque de ressources. Le nombre de personnes à risque demandant l’asile en Israël ne constitue guère une charge pour les ressources de l’État. Il semble que l’insistance sur la réinstallation comme condition au renouvellement du permis de séjour soit ancrée dans une motivation idéologique simple - moins il y a d’Arabes dans le pays, mieux c’est.
"C’est vraiment diabolique, car ce sont des gens qui n’ont rien à manger", déclare Merav Ben Zeev, avocate de HIAS, une organisation juive américaine qui œuvre à la protection des droits des réfugiés et des migrants, et qui a publié en 2019 un rapport détaillé sur la situation difficile des demandeurs d’asile palestiniens LGBTQ en Israël. "Cela ne fait aucune différence s’ils renouvellent pour trois mois, six mois ou deux jours - une personne a besoin de manger, et si elle ne peut pas travailler, comment est-elle censée manger ?".
Ben Zeev affirme que ces restrictions, et le fait que ces réfugiés ne peuvent pas accéder à la réhabilitation dont ils ont besoin, obligent beaucoup d’entre eux à survivre par la prostitution, qui peut souvent conduire à la consommation de drogues. "Notre crainte est qu’un dossier criminel soit ouvert, ce qui signifie que la réinstallation ne sera pas approuvée, et la personne resterait alors dans les limbes en Israël", explique-t-elle.
Par peur des membres de sa famille, tentatives d’extorsion
Ahmad, qui a obtenu le statut de réfugié, vit, travaille et étudie maintenant à l’étranger. Il parle d’une bonne enfance avant de quitter la Cisjordanie et Israël ; il était le plus jeune frère et recevait beaucoup de chaleur de sa famille. "Lorsque je suis allé à l’école à l’âge de six ans, j’ai commencé à regarder les enfants qui étaient plus âgés que moi", dit-il. "Je ressentais ces émotions, et je ne comprenais pas ce que c’était... mais j’étais gêné, et je les regardais de loin." Ahmad raconte qu’en rentrant chez lui, il a naïvement dit qu’il voulait épouser l’un des garçons. Sa famille a répondu par des avertissements sur les interdictions religieuses et les punitions en enfer.
Enfant et adolescent, Ahmad était célébré pour ses talents de danseur, mais en grandissant, les gens autour de lui ont commencé à s’éloigner, et sa famille a essayé de lui apprendre à ressembler davantage aux autres garçons de son entourage. Au cours de son processus d’exploration de soi, il a également essayé de parler et de se comporter comme le reste des garçons à l’école. Mais, malgré ces tentatives, "à cette époque, je ressemblais vraiment à une fille, la façon dont je parlais, dont je m’asseyais, dont je buvais, tout. J’avais 17 ans, et on pouvait dire que j’étais gay".
Ahmad raconte comment il a développé une vie sociale alternative sur les médias sociaux en utilisant de faux profils, et a même eu quelques rencontres sexuelles secrètes. C’est ainsi qu’il est allé pour la première fois à Tel Aviv et qu’il a vu des personnes LGBTQ vivre sans avoir à se cacher, ce qu’il avait trouvé si difficile.
Après avoir déménagé dans une autre ville de Cisjordanie, il a pu acquérir une certaine indépendance et liberté. Mais il a ensuite rencontré quelqu’un sur les médias sociaux qui l’a incité à envoyer une photo montrant son visage. Après une tentative de chantage qu’Ahmad a repoussée, le maître chanteur l’a dénoncé en publiant son nom et sa photo.
Avant que sa famille n’ait vent de la nouvelle, une autre personne a tenté de faire chanter Ahmad en menaçant de le dénoncer directement à son père s’il refusait de coucher avec lui. "Ce type m’a contacté et a commencé à m’envoyer des messages : "Si tu ne couches pas avec moi, je le dirai à ton père, et nous connaissons ton père, c’est une tête brûlée". Il voulait m’utiliser. Alors je lui ai dit, ’fais ce que tu veux. Tu peux aller le dire à mon père. Je ne me soucie pas de vous ni de personne d’autre". Puis il a envoyé la photo à mon père."
À partir de ce moment, la famille d’Ahmad, en particulier son père et ses frères, a entamé une campagne de violence sévère et d’ostracisme social qui a duré plusieurs mois. Même lorsqu’il s’est retrouvé à l’hôpital, Ahmad raconte : "Personne n’a demandé de mes nouvelles. Personne ne m’a rien dit. Seule ma mère était avec moi. Je n’avais pas le droit de travailler. Je n’avais pas le droit d’avoir mon téléphone. Je n’avais le droit à rien... tout était interdit."
Quelques mois plus tard, Ahmad raconte qu’il a pu travailler à nouveau. Un matin, lorsque son père lui a dit au revoir avant qu’Ahmad ne parte au travail, il a ajouté : "Sois toi-même." "Ça m’a paru bizarre", se souvient Ahmad. "Pourquoi mon père me dirait-il cela ? J’ai dit merci, mais ça m’a paru bizarre. Ce soir-là, j’ai appris que mon père était mort."
Après le décès de son père, ses frères ont redoublé de violence à l’égard d’Ahmad, qui a donc décidé de s’enfuir. Après plusieurs tentatives infructueuses pour obtenir un passeport jordanien et partir ailleurs via la Jordanie - ce qui n’a fait qu’accroître la violence - il s’est enfui à Tibériade, en Israël.
Hodaya, une femme transgenre d’une vingtaine d’années, est née dans les territoires occupés au sein d’une famille de sept personnes. Ses parents ont divorcé lorsqu’elle était enfant. Hodaya raconte qu’elle s’est enfuie de chez elle à l’âge de 12 ans en raison des violences qu’elle subissait et qu’elle est rarement retournée dans sa famille. "J’ai eu une vie vraiment difficile", raconte-t-elle. "Je suis sortie dans la rue. Je n’aimais pas rester à la maison. J’avais toutes sortes de problèmes. Mon père ne me comprenait pas. Je ne me comprenais pas moi-même. J’avais l’impression d’être une femme, pas un homme.
"J’ai dit cela à mon père et il m’a battue. Il ne comprenait pas ce que j’avais dit et ce que j’avais en moi. Il ne m’écoutait pas. Je volais, je faisais des choses stupides. Je faisais toutes sortes de choses pour avoir de la nourriture. Je me prostituais, je me droguais. Je suis allée en prison plusieurs fois."
Lorsqu’elle avait environ 15 ans, dit-elle, certains des clients de ses proxénètes l’ont dénoncée à son oncle. L’oncle avait déjà été violent envers elle, mais il prévoyait maintenant de la tuer pour avoir "profané l’honneur de la famille". Elle s’est enfuie en Israël, mais après quelques semaines dans les rues, alors qu’elle demandait de la nourriture aux gens, elle a été attrapée et emmenée à un poste de contrôle pour retourner dans les territoires. Lors de sa troisième tentative pour entrer en Israël, elle a été emprisonnée et s’est retrouvée quatre fois en prison, dont une fois pendant six mois. Elle n’a reçu un permis de séjour qu’il y a deux ans.
Muhammad affirme également que sa famille a découvert accidentellement son identité sexuelle et a tenté de le tuer. "Je travaillais dans l’équipe de nuit d’une usine. Ils ont découvert mon identité pendant que je travaillais et ont envoyé deux hommes pour me tuer ’pour effacer la honte’. C’était un jour férié, et il n’y avait pas de passage par le pont Allenby à cause des accords entre l’Autorité palestinienne et la Jordanie. On m’a ramené du pont parce que mon père travaille avec l’AP. J’ai décidé de venir ici [en Israël] pour m’échapper", dit-il. "Je ne savais pas qu’il y avait des refuges, et l’Aguda [l’Association pour l’égalité LGBTQ en Israël], et IGY [le Mouvement des jeunes LGBTQ+ d’Israël] et tout ça... Je suis venu à Tel Aviv parce que c’est la grande ville."
Piégés entre homophobie et racisme
Les Palestiniens LGBTQ à risque sont pris entre le marteau et l’enclume : è_l’homophobie dans la société palestinienne d’une part, et le racisme israélien d’autre part. La communauté LGBTQ israélienne se situe quelque part au milieu de ce spectre : au mieux, elle est incapable d’offrir une véritable assistance, au pire, elle exploite la vulnérabilité et la dépendance des Palestiniens.
Après avoir fui à Tibériade, Ahmad, comme d’autres Palestiniens à risque, a été exploité par des membres israéliens de la communauté LGBTQ. "Quand je marchais dans la rue, il y avait un type un peu plus âgé. Il m’a dit : "Si tu veux dormir chez moi, tu peux. Je peux t’aider si tu veux de la nourriture et de l’argent’. Je n’avais que cinq shekels quand je suis arrivé à Tibériade, et je ne pouvais rien faire d’autre. J’ai dit, ok, très bien, merci".
"Je suis allée avec lui chez lui, et le soir, il m’a fait des avances. Il voulait coucher avec moi. Je ne voulais pas, parce que ce n’était pas mon genre, et j’avais peur, et il était juif... Il voulait coucher avec moi, mais je n’avais pas d’autre solution. S’il ne m’aidait pas, je finirais dans la rue, et je n’avais même pas accès à Internet. Alors j’ai couché avec lui, mais j’ai pleuré après. Je me sentais vraiment mal. J’étais un peu déprimé."
Muhammad a connu des tentatives d’exploitation similaires. "Même avant d’arriver au refuge, j’étais vraiment en mauvaise forme. Je me plaignais tout le temps aux gens, en disant que je devais trouver un endroit où rester. Quand j’étais sans abri, beaucoup de Juifs m’ont dit : ’cool, tu peux dormir ici, mais amusons-nous’. Il y a beaucoup de juifs qui voient cette faiblesse en nous, et qui disent, par exemple, "marions-nous, comme ça tu pourras avoir un permis". Mais c’est pour le sexe. Il y a des endroits dans la communauté où ils essaient d’en profiter."
Muhammad ajoute que depuis les violences qui ont secoué le pays en mai dernier, l’attitude de la communauté LGBTQ israélienne s’est aggravée : "Après tout ce qui s’est passé dernièrement, tout est remonté à la surface. Même dans la communauté LGBTQ, qui est censée être la plus à gauche, le racisme est revenu en force. Il n’y a plus de personnes qui croient que vous êtes un être humain normal."
Les personnes interrogées ont également fait part de leur rancœur à l’égard de l’Aguda, qui coordonne la plupart des travaux réalisés dans la communauté LGBTQ concernant les Palestiniens à risque. Il est important de noter que, bien qu’elle assume une certaine responsabilité en tant qu’organe politique clé pour la communauté LGBTQ, l’Aguda, contrairement à l’État, n’est pas officiellement responsable de la protection des personnes à risque, et elle offre une assistance dans le cadre d’un programme aux ressources limitées et reposant largement sur des bénévoles.
Pourtant, nos entretiens indiquent qu’étant donné qu’il s’agit d’une population particulièrement vulnérable qui a souvent besoin d’une assistance immédiate, ce que l’Aguda est en mesure d’offrir est loin de répondre aux besoins des Palestiniens LGBTQ. Comme l’a dit une personne interrogée, "J’ai entendu beaucoup de paroles de la part de l’Aguda, mais aucune action."
Une autre personne interrogée a déclaré qu’à deux occasions différentes, alors que sa vie était véritablement en danger et qu’il n’avait nulle part où se tourner, les bénévoles de l’Aguda n’ont pas répondu aux appels et aux SMS, et il a dû faire face à la situation seul. "Lorsque je leur envoie un message, il leur faut au moins trois jours pour me répondre. C’est un sentiment très dur, lorsque vous trouvez quelqu’un pour vous protéger ou prendre vos responsabilités, mais que ces personnes ne veulent pas vraiment savoir comment vous allez. C’est comme si je n’étais rien. Ce n’est jamais un bon sentiment."
"D’un côté, j’ai ma société arabe. De l’autre, j’ai l’État, et puis il y a le système communautaire [LGBTQ], qui n’aide en rien. Et en même temps, ils essaient de faire du pinkwashing et de dire qu’ils aident."
Répondant aux questions sur ces plaintes, l’Aguda a déclaré à Local Call :
"Le département des demandeurs d’asile de l’Aguda aide des centaines de personnes LGBTQ sans statut qui arrivent en Israël après avoir été persécutées dans leur pays d’origine en raison de leur identité. Cependant, l’Aguda n’est pas en mesure d’atténuer totalement la réalité dure et discriminatoire de l’État sur cette question".
"Grâce aux efforts du département, au cours des six derniers mois, 35 permis de séjour ont été approuvés pour des demandeurs d’asile palestiniens dont les demandes ont été déposées par l’Aguda, et des dizaines de demandeurs d’asile ont reçu des bons alimentaires d’une valeur de plusieurs milliers de shekels, ainsi qu’un logement."
"Nous soulignons que le département ne fournit pas d’aide d’urgence et s’appuie sur des bénévoles, qui se consacrent nuit et jour à cette question et suivent les procédures appropriées. De plus, au cours des derniers mois, le département a embauché un coordinateur, et nous sommes prêts à recruter de nouveaux bénévoles dans les deux semaines à venir."
"L’Aguda mène une bataille politique et juridique contre la discrimination dont est victime ce groupe transparent. Les activités comprennent le dépôt de requêtes auprès des tribunaux et la défense de politiques favorables aux demandeurs d’asile. Par exemple, au cours des derniers mois, nous avons rencontré des membres de la Knesset pour demander l’avancement des permis de travail et l’accès aux services de santé et psychosociaux pendant la durée des permis de séjour des demandeurs d’asile."
"L’Aguda continuera à travailler pour changer la dure réalité vécue par les demandeurs d’asile et à se battre pour eux à la Knesset, au gouvernement et dans les tribunaux."
Collaborateurs oui, LGBTQ non
Le 25 juillet, la Cour suprême a tenu une audience dans le cadre d’une pétition déposée par quatre organisations actives sur la question : Physicians for Human Rights, HIAS Israël, la Hotline pour les réfugiés et les migrants et la Worker’s Hotline. La pétition concerne deux types de réfugiés palestiniens en Israël : ceux qui sont en danger en raison de leur collaboration avec Israël, et ceux qui sont en danger en raison de leur orientation sexuelle et de leur identité de genre.
Au cours des nombreuses audiences tenues dans le cadre de cette pétition, l’État a accepté d’autoriser les collaborateurs réinstallés à travailler en Israël mais, en mars dernier, il a insisté sur une "distinction matérielle entre les obligations de l’État envers les Palestiniens dont la situation difficile est le résultat d’un lien ou d’un lien présumé d’une sorte ou d’une autre avec l’État et ses obligations envers les Palestiniens qui allèguent un risque qui n’a aucun lien avec Israël".
Avant l’audience, les avocats des pétitionnaires, Adi Lustigman, Nimrod Avigal et Merav Ben Zeev, ont déclaré :
"Nous attendons avec impatience que la bonne chose soit faite et que les personnes qui sont légalement présentes dans le pays aient la possibilité de vivre dans la dignité et la sécurité, afin qu’elles puissent vivre et pas seulement respirer. C’est l’étape la plus élémentaire. Une fois qu’une personne est autorisée à rester ici en Israël, le fait qu’elle doit avoir tout ce dont elle a besoin pour survivre - nourriture, boisson, abri, soins médicaux si nécessaire - doit être reconnu également."
"Dans ses réponses, l’État tente d’établir une distinction entre différents types de risques, en prétendant effectivement que le risque dû à la collaboration justifie l’admissibilité au travail, mais que les personnes qui sont en danger en raison de leur identité de genre ou de leur orientation sexuelle n’ont pas ce droit. Cette distinction n’a aucun sens juridique ou humanitaire".
"L’État dit que les demandes de permis de travail peuvent être faites, mais même les fonctionnaires qui les traitent savent que cela nécessiterait d’exposer l’histoire personnelle derrière le permis spécifique - à l’employeur et aux autres Palestiniens travaillant pour le même employeur. Cela va totalement à l’encontre de la logique du processus de protection. Il n’existe actuellement aucun moyen pratique d’obtenir des permis de travail, et le fait est que les gens ne les reçoivent pas."
Lors de l’audience, les représentants de l’État ont déclaré à la Cour que les Palestiniens LGBTQ pouvaient obtenir des permis de travail par le biais de leurs employeurs.
Ofir Shama, coordinateur de l’aide sociale à l’administration civile - le bras du gouvernement militaire israélien qui gouverne les 2,8 millions de Palestiniens de la Cisjordanie occupée - qui traite ces cas, a déclaré à la cour que 14 Palestiniens LGBTQ de Cisjordanie avaient reçu des permis de travail de cette manière.
Ce nombre est clairement insuffisant, puisque l’État lui-même a informé la cour que 60 Palestiniens LGBTQ des territoires occupés vivent actuellement en Israël. En outre, l’octroi de permis de travail reste une option problématique, car les mêmes employeurs travaillent souvent avec d’autres Palestiniens de Cisjordanie, ce qui pourrait exposer les Palestiniens LGBTQ et mettre leur vie en danger.
La distinction qu’Israël établit entre les collaborateurs et les personnes LGBTQ est problématique en raison du lien perçu entre homosexualité et trahison au sein de la société palestinienne dans les territoires occupés, ce qui ajoute un élément nationaliste à la persécution pour "honneur familial". Dans son rapport, HIAS écrit : "Il existe de nombreux témoignages et documents indiquant que les LGBTQ vivant dans l’Autorité palestinienne sont persécutés pour cause de collaboration présumée avec les services de sécurité israéliens."
Connu depuis longtemps par les militants et les organisations LGBTQ, ce lien a été confirmé lorsque, en 2014, des vétérans de l’unité de renseignement militaire israélienne connue sous le nom de 8200 ont publiquement admis que leurs fonctions incluaient la collecte d’informations sur les personnes queers en Cisjordanie. Un ancien soldat a déclaré : "Si vous êtes un homosexuel qui connaît quelqu’un qui connaît un individu recherché, Israël fera de votre vie une misère", ajoutant que "dans le cours de formation, vous apprenez et mémorisez en fait différents mots pour homo en arabe."
Alors que la machine hasbara d’Israël utilise l’oppression LGBTQ en Cisjordanie pour se présenter comme une oasis LGBTQ dans un désert homophobe, en interne, Israël nie avec véhémence que l’AP persécute les personnes LGBTQ ou qu’Israël y soit lié de quelque manière que ce soit. Lorsqu’il s’agit d’intérêts sécuritaires, pour Israël, les personnes LGBTQ et les collaborateurs sont une seule et même chose. Mais lorsqu’il s’agit des responsabilités d’Israël envers les réfugiés, les LGBTQ sont une chose, les collaborateurs en sont une autre.
"La politique a été examinée et confirmée par la Cour suprême"
Le pinkwashing est un élément de base des activités de la hasbara israélienne depuis des années ; il tente de détourner l’attention des crimes de l’occupation en présentant Israël comme un paradis libéral et gay-friendly tandis que les nations arabes sont dépeintes comme barbares, violentes et homophobes. Des étrangers non avertis pourraient s’attendre à ce qu’un pays qui est si fier de son acceptation des LGBTQ - sans parler d’un pays établi comme refuge pour les personnes persécutées dans leur pays d’origine - saute sur l’occasion pour aider les Palestiniens LGBTQ en danger.
Mais, comme nous l’a dit Muhammad : "Lorsque vous leur demandez [aux autorités israéliennes] pourquoi elles ne renouvellent pas le permis [de séjour], elles répondent que l’État a peur que vous cessiez d’émigrer [hors d’Israël]. D’accord, alors disons que j’ai arrêté le processus. Vous êtes censés être heureux que je me sente bien dans un pays qui m’occupe."
Les histoires kafkaïennes de Palestiniens LGBTQ à risque présentées ici élucident au moins une chose : par-dessus tout, Israël n’est pas un pays fondé sur des valeurs humaines universelles, ni sur le libéralisme, ni sur la convivialité avec les personnes queers. L’Israël d’aujourd’hui est fondé sur la suprématie juive et sur un besoin urgent, presque obsessionnel, de minimiser l’existence arabe et de limiter la vie des Palestiniens dans ses frontières officielles.
En réponse aux questions de Local Call, le bureau du porte-parole de l’Autorité israélienne de la population et de l’immigration a répondu comme suit : "Selon la Convention de 1951 relative au statut des réfugiés, ses dispositions ne s’appliquent pas aux Palestiniens. Par conséquent, les demandes d’asile des Palestiniens ne sont pas examinées par l’unité des demandeurs d’asile."
"Nous notons que, selon les recommandations du comité interministériel sur les Palestiniens revendiquant un risque pour des raisons autres que la collaboration présumée avec Israël datant de novembre 2014, la voie appropriée pour évaluer les demandes de risque sans lien avec la collaboration est le coordinateur de l’aide sociale du COGAT [Coordinateur des activités gouvernementales dans les territoires]."
Le COGAT a également répondu à Local Call :
"Selon l’accord intérimaire, les cas dans lesquels un Palestinien est confronté à un risque pour des raisons autres que la sécurité sont du ressort de la partie palestinienne. Toutefois, des cas exceptionnels sont parfois soumis au coordinateur du bien-être de l’administration civile, qui est autorisé à fournir une assistance pour trouver des solutions dans la zone de Judée et Samarie et à recommander des permis de séjour israéliens temporaires afin de sauver des vies".
"Nous notons que ce permis est temporaire et ne confère pas de statut en Israël. Nous notons également que le permis susmentionné est accordé selon les recommandations d’une équipe de travailleurs sociaux accrédités qui évaluent chaque cas individuellement".
"En ce qui concerne la question du travail à l’intérieur de l’État d’Israël, nous notons que les résidents de la zone [la Cisjordanie] légalement présents en Israël à titre temporaire peuvent déposer une demande de permis de travail. Enfin, nous notons que cette politique a été examinée et confirmée par la Cour suprême dans un certain nombre de cas."
Nous avons également contacté le nouveau ministre de la Santé, Nitzan Horowitz, pour lui demander si - en tant que principal décideur en matière de santé et de services médicaux en Israël, et en tant qu’homosexuel et militant des droits de l’homme - il envisageait d’utiliser les pouvoirs que lui confère la loi sur l’assurance maladie nationale et d’introduire un programme spécial d’assurance maladie pour les personnes à risque, comme il le fait actuellement pour d’autres demandeurs d’asile.
Horowitz n’a pas répondu à notre demande de commentaire. Cependant, le 26 juillet, le correspondant de Haaretz, Yanal Jabareen, a interrogé Horowitz sur l’extension de l’assurance maladie aux Palestiniens LGBTQ des territoires occupés lors d’une réunion de la faction Meretz à la Knesset. "Le problème des Palestiniens LGBTQ", a répondu Horowitz à Jabareen, "ne concerne pas l’assurance maladie, mais le droit même de rester ici, l’assurance maladie venant plus tard". Horowitz a promis "d’examiner la question", tout en notant que, contrairement aux demandeurs d’asile non palestiniens, on ne sait pas exactement comment l’État enregistre les Palestiniens LGBTQ.
Traduction : AFPS
Photo : Activestills, manifestation contre le pinkwashing, durant la marche des fiertés de Tel Aviv, Israël, 2018