L’approche, les politiques et les pratiques utilisées par le régime et les forces israéliennes dans le cadre de l’actuelle « opération mur de fer » contre les camps de réfugiés palestiniens dans le nord sont une indication de l’imposition d’un nouveau statu quo en Cisjordanie. D’après les déclarations du régime israélien, il s’agit de changements significatifs dans la force et la fréquence des politiques et des pratiques de confiscation des terres, de répression de la résistance, de ségrégation, de fragmentation et d’isolement, afin d’atteindre des niveaux avancés d’expansion coloniale et de domination sur la Cisjordanie. Premièrement : expansion de la souveraineté israélienne en principe et en pratique par le biais de la politique de ségrégation, de fragmentation et d’isolement qui englobe des bouclages plus robustes et plus complets, des démolitions massives de maisons et des confiscations de terres qui exacerbent les déplacements et les transferts forcés de Palestiniens. Deuxièmement : utilisation des mêmes méthodes génocidaires que dans la bande de Gaza pour éliminer la résistance et démanteler les camps de réfugiés. Troisièmement : l’élimination totale de la présence internationale, qui a commencé par l’interdiction de l’UNRWA et s’est étendue aux organisations non gouvernementales internationales. Quatrièmement : normalisation de la présence militaire, sécuritaire et civile israélienne dans les zones qui devraient être sous le contrôle de l’Autorité palestinienne (AP).

1. Extension de la souveraineté israélienne en principe et en pratique

Tout en commettant un génocide dans la bande de Gaza, le régime israélien impose rapidement et résolument de nouvelles lois et de nouveaux faits sur le terrain afin d’asseoir sa domination coloniale en Cisjordanie. Le ministre israélien des finances, Bezalel Smotrich, a déclaré que « l’année 2025 [...] sera l’année de la souveraineté [israélienne] en Judée et en Samarie [Cisjordanie] », ajoutant qu’il avait « chargé la direction des colonies du ministère de la défense et l’administration civile d’entamer un effort collectif, professionnel et global pour préparer l’infrastructure nécessaire à l’imposition de la souveraineté ».

En pratique, cela signifie l’application du « Plan décisif » de Smotrich, que lui et son parti ont présenté au régime israélien en 2017. Dans ce plan, Smotrich identifie deux scénarios principaux sur la façon de traiter les Palestiniens : Les Palestiniens qui renoncent à leurs aspirations nationales et à leurs droits seront autorisés à rester dans l’« État juif » ; s’ils ne le font pas, ils ont alors la « possibilité » de partir ou ils seront forcés de partir. Le 23 février 2023, Smotrich a été promu « deuxième » ministre israélien de la défense et s’est vu confier le contrôle de l’entreprise d’expansion coloniale israélienne en Cisjordanie. Par conséquent, ce qui se passe en Cisjordanie est la mise en œuvre du plan de Smotrich.

Pour le régime israélien, la confiscation des terres, les déplacements et transferts forcés et l’expansion coloniale vont de pair. En outre, la construction de colonies inclut nécessairement la construction d’infrastructures associées, telles que des routes d’apartheid, des bouclages et des points de contrôle supplémentaires pour confiner, contenir, fragmenter et isoler davantage les communautés palestiniennes. Le 27 juin 2024, Israël a approuvé la création de la colonie Nahal Heletz sur des terres situées dans la banlieue de Bethléem, dans le but d’isoler le gouvernorat, de relier le bloc colonial d’Etzion (composé de 24 colonies) à Jérusalem dans le cadre du plan directeur du « Grand Jérusalem », et de confisquer tout ce qui se trouve entre les deux. Le lendemain, cinq avant-postes (colonies établies par les colonisateurs avec le soutien des forces israéliennes) sont officiellement reconnus par Smotrich et le « cabinet de sécurité » israélien. En 2023 et 2024, l’approbation par Israël des plans d’expansion coloniale a atteint un niveau record. Les plans d’expansion coloniale israéliens de 2025 prévoient 1 800 unités de logement par mois. Il n’est donc pas surprenant qu’en décembre 2024, le régime israélien ait confisqué près de 24 000 dunums en Cisjordanie, déclarant qu’ils seraient utilisés pour l’expansion coloniale. Le régime israélien a également déclaré qu’il construirait 1 440 unités de logement pour les colonisateurs israéliens dans les locaux de l’UNRWA à Sheikh Jarrah, dont l’Agence a été expulsée en raison, une fois de plus, de la nouvelle législation israélienne qui a interdit l’UNRWA.

De juin 2023 à mars 2024, OCHA a documenté 793 fermetures en Cisjordanie, qui comprennent des points de contrôle, des monticules de terre, des blocs de béton et des portes. Cela représente une augmentation de 23 % au cours des neuf derniers mois, et ne comprend pas le renforcement et l’augmentation des restrictions de mouvement telles que la fermeture des portes qui étaient auparavant laissées ouvertes, la limitation des heures, et l’augmentation de la présence des forces israéliennes à environ 100 points de contrôle préexistants. Le rapport d’OCHA n’inclut pas les nombreux points de contrôle imposés après mars 2024. L’Autorité palestinienne a déclaré que la Cisjordanie comptait actuellement au moins 900 points de contrôle. Par exemple, les forces israéliennes ont fermé la porte du pont Jabara (installé en août 2024), l’entrée sud de la ville de Tulkarem, ont complètement empêché les personnes et les véhicules d’entrer et de sortir, y compris les ambulances et le personnel de santé répondant aux appels à l’aide, et ont imposé des couvre-feux. Ces fermetures et ces restrictions accrues ne servent pas seulement à empêcher l’accès aux services essentiels (tels que l’éducation, les soins de santé et les interventions d’urgence), mais aussi à fragmenter et à isoler les communautés palestiniennes les unes des autres, voire à les couper en deux. Plus important encore, ces politiques et pratiques exacerbent l’environnement coercitif, forçant les Palestiniens à partir : si ces fermetures deviennent le nouveau statu quo en Cisjordanie, elles empêcheront également le retour des dizaines de milliers de Palestiniens qui ont été déplacés de force à la suite de l’opération « Mur de fer ».

L’opération « Mur de fer », qui a débuté à Jénine - deux jours seulement après le cessez-le-feu à Gaza - se poursuit et continue de s’étendre aux camps de réfugiés, aux villes et aux villages des gouvernorats de Tulkarem, Jénine et Tubas. Non seulement les forces israéliennes ont déclaré qu’elles n’avaient pas l’intention de se retirer, mais elles ont indiqué que l’« opération » serait étendue au reste des camps de réfugiés de Cisjordanie. Les forces israéliennes ont confisqué les maisons palestiniennes dans les camps, expulsé leurs habitants et les ont transformées en bases d’opérations. Il s’agit d’un changement important dans la pratique, puisque la présence permanente des forces israéliennes en Cisjordanie a été largement abandonnée après 2005. Dans les camps de réfugiés de Jénine, Tulkarem et autres, ainsi que dans leurs environs, les forces israéliennes ont déplacé de force plus de 40 000 personnes en raison de leur invasion et de leur siège par le « mur de fer ».

2. Utilisation des mêmes méthodes génocidaires que dans la bande de Gaza pour éliminer la résistance et démanteler les camps de réfugiés

Appliquant des pratiques identiques au génocide de la bande de Gaza, l’opération « Mur de fer » a impliqué des invasions aériennes et terrestres, le siège des camps de réfugiés, le bombardement et la destruction d’environ 180 maisons palestiniennes, la mort d’au moins 50 Palestiniens et le déplacement de dizaines de milliers d’autres. Les forces israéliennes ont détruit un grand nombre d’infrastructures, comme au moins 5 kilomètres de routes et de canalisations d’eau, et ont coupé l’eau et l’électricité. Les attaques ne se sont pas limitées à la destruction d’infrastructures résidentielles et de base, mais ont également visé des hôpitaux, des ambulances et des travailleurs de la santé, et ont délibérément entravé l’accès des blessés aux soins. Ces actes démontrent que la destruction du système de santé, comme à Gaza, est intentionnelle, afin de créer des conditions de vie qui conduiraient à la destruction des populations palestiniennes qui s’y trouvent. En substance, les forces israéliennes reproduisent en Cisjordanie les actes et pratiques génocidaires israéliens dans la bande de Gaza : déplacements forcés massifs, destruction gratuite et délibérée des infrastructures résidentielles, de base et de santé, et mise en place d’un siège et de points de contrôle pour empêcher les déplacements, l’aide et les services.

Le ministre israélien de la défense, Israël Katz, a confirmé que cette « opération » constituait un changement de stratégie militaire et « la première leçon tirée de la méthode des raids répétés à Gaza ». Smotrich a fait écho à Katz en déclarant que « Funduq, Naplouse et Jénine doivent ressembler à Jabalia », un camp de réfugiés situé au nord de la bande de Gaza qui a été réduit en cendres pendant le génocide israélien. En pratique, le ciblage et la destruction des camps de réfugiés ont commencé avant le raid et le siège des forces israéliennes actuelles : depuis le début du génocide à Gaza en 2023, le régime israélien « a repris les frappes aériennes en Cisjordanie pour la première fois depuis la deuxième Intifada. En 2024, il avait effectué 152 frappes aériennes, dont 82 dans des camps de réfugiés densément peuplés ».

Les forces israéliennes ont également mené des raids dans les villes et villages palestiniens de Cisjordanie, démoli plus de 160 structures palestiniennes et déplacé de force plus de 234 personnes, principalement dans ce qui a été désigné comme la zone C. En outre, les ordres de démolition se poursuivent à un rythme alarmant, avec 45 ordres de démolition de maisons délivrés à l’ensemble du village d’al-Nu’man, établi avant 1948, qui, s’ils sont appliqués, entraîneront le nettoyage ethnique de l’ensemble de ses 150 résidents. 45 autres ordres de démolition de maisons ont été délivrés dans le village de Beit Ummar, au nord d’Hébron, ainsi que dans de nombreux autres villages de la région d’Hébron.

La punition collective israélienne des camps de réfugiés en tant qu’incubateurs de la résistance palestinienne se poursuit par l’arrestation et la détention arbitraires de plus de 100 Palestiniens et par les assassinats ciblés de femmes, d’enfants et de personnes âgées, dans le but de réprimer la résistance. Les politiques et les pratiques utilisées par les forces israéliennes répandent la peur et la terreur, sous couvert de « lutte contre le terrorisme », afin d’exercer le contrôle et la domination israéliens sur les populations palestiniennes et de les forcer à se soumettre, à capituler et, bien sûr, à se déplacer.

3. Nouvelle législation israélienne contre l’UNRWA et la présence internationale

La nouvelle stratégie et la nouvelle législation du régime israélien comprennent l’élimination de la présence internationale en Palestine, et cela ne s’est pas arrêté aux lois interdisant la présence et les opérations de l’UNRWA. En septembre 2023, les visas des membres du personnel de quelque 200 organisations internationales non gouvernementales ont été gelés par le régime israélien, et « chaque membre du personnel d’une ONG internationale n’a pas de visa de travail et n’a aucun moyen d’en demander un ». Le régime israélien a depuis adopté une autre loi visant à refuser l’enregistrement et les visas de travail aux organisations internationales, les obligeant à se réenregistrer et à se soumettre à un processus de contrôle. Le processus de contrôle sera dirigé par un nouveau comité composé de membres de plusieurs ministères israéliens, dont le ministre de la sécurité publique Ben-Gvir, ainsi que du COGAT, du Shin Bet, de la police et d’autres instances. Ce comité sera autorisé à refuser l’enregistrement et les visas aux organisations qui « délégitiment Israël », « agissent contre les intérêts de l’État d’Israël » ou mettent en danger la « sécurité nationale » israélienne. L’interdiction de la présence internationale exacerbera encore l’environnement coercitif en empêchant les ONG de mener à bien des projets et des services essentiels, qui sont devenus particulièrement cruciaux avec le régime israélien qui tente d’imposer de nouveaux faits sur le terrain en Cisjordanie. En outre, la nouvelle loi, les règlements et le comité servent tous à réduire au silence les organisations internationales et à diminuer la responsabilité internationale de fournir aux Palestiniens la protection internationale qui leur est due.

4. Normalisation de la présence israélienne

Compte tenu de tout ce qui précède, le régime israélien est en train d’établir un nouveau statu quo en Cisjordanie. Par le biais d’invasions et de raids qui comprennent des destructions massives, des meurtres et des assassinats délibérés, la réinstallation et l’établissement de bases/infrastructures militaires permanentes, l’augmentation du nombre de points de contrôle et la restriction sévère des mouvements et de l’accès des Palestiniens, ainsi que la confiscation et la colonisation de vastes étendues de terres, le régime israélien renforce sa présence directe. Cette présence accélérera la domination coloniale israélienne totale, y compris l’élimination du rôle politique de l’Autorité palestinienne en Cisjordanie.

Depuis plus de 76 ans, le régime israélien poursuit sans relâche l’objectif ultime de son projet colonial : contrôler le maximum de terres avec le minimum de Palestiniens. Tout en mettant en œuvre un génocide dans la bande de Gaza, le régime israélien a reformulé et renforcé sa domination coloniale dans le but de rétablir une présence israélienne permanente en Cisjordanie. Ces lois, politiques et pratiques visent à démanteler les camps de réfugiés palestiniens, à éradiquer la résistance palestinienne et à étendre son entreprise coloniale. Alors que le régime israélien reproduit en Cisjordanie les méthodes de son génocide dans la bande de Gaza, la poursuite de sa domination coloniale et de son nettoyage ethnique reste un pilier essentiel.

Le 25 janvier, des experts de l’ONU ont déclaré : « L’impunité accordée depuis longtemps à Israël permet la dépalestinisation du territoire occupé, laissant les Palestiniens à la merci de forces qui cherchent à les éliminer en tant que groupe. » Pour mettre fin aux crimes du régime israélien que sont les déplacements et transferts forcés, la colonisation et l’apartheid, ainsi que le génocide en cours, les États doivent s’acquitter de leurs obligations et prendre des mesures concrètes sous la forme de sanctions politiques, économiques et militaires. Il est clair que, de même que le régime israélien a délibérément pris pour cible la bande de Gaza et les camps de réfugiés qui s’y trouvent, il a également pris pour cible les camps de réfugiés de Cisjordanie. En tant que telles, les mesures pratiques des États doivent inclure la garantie d’une protection internationale en assurant la présence et les opérations des agences de l’ONU et des organisations internationales, et en particulier de l’UNRWA.

Traduction : AFPS

Photo : Destructions massives à Tulkarem en raison de l’offensive israélienne, 20 février 2025 © Al-Jarmaq News