Photo : Manifestation pour la commémoration de la Nakba à Jaffa, 15 mai 2023 © Tal King
Cet article est le deuxième d’un rapport en deux parties couvrant les pratiques d’Israël à l’égard des Palestiniens au cours de l’année écoulée - mettant en évidence une campagne plus large de nettoyage ethnique qui transcende la guerre contre Gaza et vise tous les Palestiniens, même ceux qui ont des droits de citoyenneté.
« Peu importe où ils se trouvent, en ce moment, tous les Palestiniens vivent quelque chose », explique M., 26 ans, à The New Arab. M. choisit de rester anonyme en raison des mesures punitives prises par les autorités israéliennes à l’encontre de ceux qui témoignent et dénoncent les pratiques israéliennes.
Les préoccupations de M. ne sont pas sans fondement. Le 7 novembre de l’année dernière, la Knesset israélienne a adopté une série de lois draconiennes visant spécifiquement les Palestiniens de nationalité israélienne. La première autorise le ministre israélien de l’intérieur, Moshe Arbel, à expulser les parents au premier degré des personnes accusées ou reconnues coupables d’activités terroristes.
Un amendement à la loi étend encore la juridiction pour impliquer les individus et les organisations qui sont considérés comme ayant « fait l’éloge du terrorisme ou l’ayant incité ».
Bien que la loi permette aux individus de conserver leur statut de citoyen israélien, elle stipule que l’expulsion peut avoir lieu pour une période allant de 7 à 15 ans pour les citoyens israéliens et de 10 à 20 ans pour les non-citoyens. Selon la loi, les individus peuvent être expulsés vers Gaza ainsi que vers d’autres destinations.
En théorie, la loi s’applique à tous les citoyens israéliens. Toutefois, ses critères vagues et sa définition large du « terrorisme » sont utilisés de manière discriminatoire pour criminaliser les Palestiniens de nationalité israélienne. Au cours des 14 derniers mois, il y a eu plus de cas d’incitation contre des citoyens palestiniens qu’il n’y en a eu au cours des cinq dernières années combinées.
N’épargnant personne, la Knesset israélienne a également adopté une loi temporaire d’une durée de cinq ans qui autorise la détention de mineurs de moins de 14 ans dans des centres fermés s’ils sont reconnus coupables de meurtre impliquant « le terrorisme ou des activités terroristes ».
Plus inquiétant encore, la loi permet aux tribunaux israéliens d’incarcérer des mineurs en prison plutôt que dans des établissements pour mineurs pour une durée maximale de dix jours, avec une prolongation possible si l’enfant est jugé « dangereux ».
Guerre judiciaire : Pris entre une loi et une balle
« En tant que peuple, nous sommes au cœur d’Israël, au cœur de l’occupation », explique à The New Arab Anees Safori, 35 ans, un Palestinien de Shifa Amro dans le Naqab, ou Néguev.
Les Palestiniens ayant la citoyenneté israélienne sont les descendants de ceux qui sont restés sur le territoire qui est devenu Israël après la Nakba de 1948, lorsque plus de 750 000 Palestiniens - 80 % de la population - ont été victimes d’un nettoyage ethnique ou ont fui leur maison. Ils n’ont jamais été autorisés à rentrer chez eux.
Bien que largement négligés dans la couverture médiatique et le discours politique, ils continuent d’endurer les conséquences violentes de la guerre existentielle et démographique d’Israël.
La suppression des Palestiniens dans l’État israélien n’est pas nouvelle. Sous la direction du premier Premier ministre israélien, David Ben-Gourion, les Palestiniens d’Israël ont été soumis à la loi militaire martiale pendant 18 ans, jusqu’à ce que Levi Eshkol prenne le commandement en tant que Premier ministre en 1963 et entame des efforts graduels pour assimiler les Palestiniens dans la société israélienne.
Après la levée de la loi martiale en 1966, les Palestiniens ont connu une émancipation progressive mais limitée. Les villes palestiniennes les plus proches de la Cisjordanie, comme la « zone du Triangle » et le Naqab (Néguev), ont été les dernières à voir la loi martiale levée, car elles étaient considérées comme des risques pour la sécurité.
Au cours des décennies suivantes, Israël a tenté d’assimiler de force les Palestiniens au sein de l’État israélien en tant que citoyens de deuxième ou de troisième classe. Cela a non seulement laissé les Palestiniens à la merci de l’État israélien, mais a également séparé de jure la population survivante du reste du peuple palestinien.
Ces dernières années, cependant, tout concept d’assimilation nationale ou de participation sociale s’est progressivement érodé.
Plutôt que de recourir à une violence extrême contre les citoyens palestiniens, comme à Gaza et en Cisjordanie, le gouvernement israélien a commencé à restreindre les possibilités de survie de ces derniers dans la société.
Dans le ventre de la bête
Pendant des décennies, les Palestiniens de nationalité israélienne ont été confrontés à des lois discriminatoires et à des pratiques violentes de la part du gouvernement israélien et des nationalistes juifs. Cependant, dépendant du gouvernement israélien pour leurs besoins les plus élémentaires tels que l’éducation, les soins de santé et les possibilités d’emploi, les Palestiniens sont contraints de négocier leur identité avec la survie.
Le système éducatif israélien - qui est largement ségrégué - est exclusivement axé sur l’identité juive. Les programmes scolaires ne tiennent pas compte de l’histoire, de la culture et de l’identité palestiniennes, les étudiants palestiniens étant exposés à des documents qui glorifient le récit sioniste tout en niant et en criminalisant l’histoire et l’expérience vécue par les Palestiniens.
Le mot « Nakba », par exemple, a été supprimé des manuels scolaires destinés aux élèves palestiniens, tandis que la commémoration des événements de 1948 est criminalisée par la « loi sur la Nakba ».
Comme l’explique Safori à The New Arab, « je n’ai pas besoin qu’Israël me bombarde. À tout moment, ils peuvent me couper l’eau et je n’ai rien à contester. Ils sont responsables de tous les aspects de notre vie, de notre emploi, de notre vie, de tout ».
Le gouvernement israélien a également assuré de manière systématique un sous-investissement chronique dans les communautés palestiniennes. Il s’agit notamment de politiques de zonage discriminatoires qui les privent de leur capacité d’expansion et de l’accès aux services les plus élémentaires tels que l’eau et l’électricité.
Les Palestiniens sont également victimes de persécutions politiques : les dirigeants des communautés qui prônent l’autodétermination palestinienne sont arrêtés, interdits de déplacement ou privés d’accès à divers services gouvernementaux.
Israël a utilisé ce type de contrôle sur les citoyens palestiniens pour les recruter de manière coercitive à des fins de renseignement, en les utilisant comme informateurs et espions.
En outre, le gouvernement israélien a été accusé de faciliter la montée de la criminalité organisée meurtrière au sein des communautés palestiniennes, la police fermant les yeux ou étant complice de l’armement des syndicats criminels, tout en refusant aux victimes le droit à une procédure régulière.
Entre 2022 et 2023, le taux d’homicide au sein des communautés palestiniennes a plus que doublé, passant à 223 décès enregistrés.
Pour mettre ces chiffres en perspective, la même année, 190 Palestiniens ont été tués en Cisjordanie, à Gaza et à Jérusalem-Est, et en 2023 (entre janvier et le 6 octobre) 227 Palestiniens ont été tués en Cisjordanie, à Gaza et à Jérusalem-Est.
Ce n’est qu’après la guerre de Gaza, lorsque les forces israéliennes et les unités de renseignement étaient occupées, que les taux d’homicide ont baissé.
Prouver leur loyauté envers leurs agresseurs : Les mesures coercitives d’Israël
Les Palestiniens qui sont restés dans leurs maisons après la Nakba de 1948 et qui se sont retrouvés citoyens israéliens ont été largement absents des négociations diplomatiques et de facto abandonnés du discours.
« Ceux d’entre nous qui vivent à l’intérieur connaissent le sens littéral de la contradiction », explique M. à TNA. « Il est difficile d’expliquer cela aux autres parce que personne ne vit ici à part nous. »
Pour M., et les centaines de milliers de personnes comme elle, cet effacement a pris une nouvelle ampleur ces dernières années.
En 2018, suite à la déclaration illégale de Trump de Jérusalem comme capitale d’Israël, le gouvernement israélien a adopté la « loi sur l’État-nation ». Mettant intentionnellement de côté les citoyens palestiniens, la législation établit Israël comme l’« État-nation du peuple juif ».
En donnant la priorité à l’autodétermination juive, la loi sur l’État-nation prive les Palestiniens de leur reconnaissance légitime en tant que peuple doté d’une identité nationale collective. Non seulement cette loi les marginalise, mais elle supprime également leur droit d’exprimer publiquement leur langue, leur culture, leur héritage et leur lignée, les réduisant au silence dans leur patrie historique et effaçant progressivement les traces de leur existence.
Elle suit une tendance similaire à la loi israélienne de 2018 sur la « violation de l’allégeance », qui permet au gouvernement israélien de révoquer le statut de résident des Palestiniens à Jérusalem.
Pour les Palestiniens, ce n’est qu’un nouveau rappel d’un processus plus lent de nettoyage ethnique, et que les droits de citoyenneté n’ont aucune valeur pour un régime ethnoreligieux suprématiste.
« En tant que Palestiniens, nous sommes désormais conscients d’être réprimés », explique Safori à TNA. « Car même si nous voulions nous mentir à nous-mêmes et dire qu’il s’agit d’un État démocratique, l’État est venu et a dit qu’il s’agissait d’un État juif, un point c’est tout. »
En 2021, les Palestiniens ont directement contesté cette séparation imposée par Israël de l’ensemble de la population palestinienne. Rejetant les objectifs coloniaux d’Israël, les Palestiniens de Gaza, de Cisjordanie, de Jérusalem et d’Israël se sont soulevés dans ce qui est devenu le « soulèvement de l’espoir et de la dignité ».
Un nouvel espoir, mais une nouvelle brutalité
« Le soulèvement de la dignité a mis en évidence la discrimination et l’illusion de la coexistence », explique M. en évoquant les années qui ont précédé le génocide en cours. Déclenché par l’insistance d’Israël à dépeupler le quartier de Sheikh Jarrah à Jérusalem, le soulèvement de 2021 a été marqué par un renouveau de la voix collective palestinienne. Les autorités israéliennes ont répondu par une violence excessive.
En Cisjordanie, l’armée israélienne et l’Autorité palestinienne (AP) ont réprimé les manifestations, tandis qu’à Gaza, les bombes israéliennes se sont abattues sur les Palestiniens, tuant au moins 250 personnes, dont 66 enfants.
Les Palestiniens de nationalité israélienne, quant à eux, ont dû faire face à une campagne impitoyable baptisée « Opération loi et ordre ». Des milliers de membres des forces israéliennes, y compris des unités de contre-espionnage et de réserve, ont été déployés pour réprimer les manifestants et leurs familles, et des centaines d’entre eux ont été arrêtés.
Outre les peines sévères et les agressions physiques et sexuelles subies en détention, des personnes ont été arrêtées pour avoir liké des messages sur les réseaux sociaux. Les autorités israéliennes ont également fixé des amendes élevées, imposant une charge financière énorme à une population déjà appauvrie.
Si les événements de 2021 ont donné un nouvel espoir aux Palestiniens, ils ont également déclenché une vague de brutalité qui se poursuit encore aujourd’hui.
« Le soulèvement de 2021 nous a beaucoup affectés », admet M.. « Cette année-là, des manifestations ont eu lieu dans des zones auxquelles nous ne nous attendions pas. Elles étaient importantes et ont atteint un point où les jeunes brûlaient des pneus et perturbaient la vie, et les jeunes en paient encore le prix. »
Vivre parmi les auteurs d’un génocide
Les citoyens palestiniens d’Israël constituent une menace pour le projet colonial israélien. Si 2021 a prouvé le pouvoir potentiel des Palestiniens unifiés, il a également souligné leur menace, créant un nouveau précédent pour l’utilisation de la force sanctionnée par l’État contre les Palestiniens, qui s’est accrue au cours des quatre dernières années.
Selon Safori, « il est important pour [Israël] de maintenir ce sentiment de terreur [pour les Palestiniens] ».
La campagne de répression menée depuis le début de la guerre de Gaza signifie que les Palestiniens sont confrontés à des mesures punitives pour les actions les plus banales.
« Récemment, une enseignante de Tamra a partagé quelque chose des archives de la guerre, et ils l’ont interprété comme de l’incitation, et Ben-Gvir a même commencé à faire de l’incitation contre elle », a déclaré M. à TNA.
« Même lorsque nous avons essayé de manifester à Shifa Amro pour demander le retour du corps de Walid Daqqa, nous avons trouvé plus de policiers que de gens », a déclaré Safori à TNA.
Walid Daqqa était un écrivain et romancier palestinien qui a été tué dans les prisons israéliennes en avril de cette année [2024]. Sa mort est survenue après qu’Israël a refusé de le libérer alors qu’il était atteint d’un cancer en phase terminale et qu’il avait purgé la totalité de sa peine de 37 ans.
Citoyen israélien, Daqqa a non seulement été tué par négligence médicale intentionnelle, mais son corps - ainsi que celui de 238 autres personnes - est toujours détenu par Israël à titre de mesure punitive.
Pour de nombreux citoyens palestiniens, l’année écoulée de guerre d’Israël contre Gaza leur a fait prendre conscience que la société israélienne dans son ensemble se livre à un nettoyage ethnique. Cela exige non seulement de négocier avec les lois discriminatoires et le tissu social d’Israël, mais aussi de réconcilier constamment et violemment les responsables de ce que les groupes de défense des droits qualifient de génocide.
« Tout est un défi », déclare M.. « Il faut faire attention à chaque mot que l’on prononce », explique-t-elle.
« Même aller à l’université n’est pas facile. Vous vivez avec l’autre, et de l’autre côté de la salle de classe, vous pouvez être assis à côté d’un soldat qui a tué [notre peuple à Gaza] », dit M.. « Imaginez que votre camarade tienne un fusil à côté de vous, et c’est la norme. »
Les 1,9 million de Palestiniens qui vivent en Israël font l’objet d’une surveillance et d’un maintien de l’ordre intensifs, leurs moindres faits et gestes étant observés et scrutés à la loupe. Alors que les soldats sont salués comme des héros en Israël, les civils palestiniens sont traités comme des terroristes potentiels. Aujourd’hui, alors que des dizaines de milliers d’Israéliens organisent des manifestations antigouvernementales à Tel-Aviv, les manifestations non violentes organisées par les Palestiniens pour demander la fin du génocide sont accueillies sans ménagement.
« Aujourd’hui, nous faisons plus attention à ce que nous portons et à ce que nous disons », explique M.. « Avant, je sortais avec des boucles d’oreilles représentant des pièces de monnaie palestiniennes ou la carte. Aujourd’hui, plus question. Mes voisins sont des Israéliens juifs et ils gardent un œil sur nous. »
L’après 7 octobre
Les Palestiniens ont été confrontés à une escalade des attaques des forces israéliennes et des colons armés bien avant l’attaque du Hamas du 7 octobre. Cependant, celle-ci est devenue une justification librement utilisée par Israël pour intensifier les pratiques répressives à l’encontre des Palestiniens, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur de la bande de Gaza.
Entre la montée du crime organisé soutenu par l’État, des quartiers structurellement vidés de leurs capacités et un vide politique, la communauté palestinienne en Israël est aujourd’hui une cible facile.
Vivant dans un état d’hypervigilance et d’abandon répété, les Palestiniens de nationalité israélienne sont paralysés. « Il y a une sorte de peur, une sorte d’attente, une forme de tentative de traitement de ce qui se passe », a expliqué Safori. « Le risque de s’élever contre la discrimination et le racisme à l’intérieur d’Israël en ce moment n’est pas le même qu’à d’autres moments. »
Dans le cadre d’une guerre existentielle pour Israël, les citoyens palestiniens craignent également d’être la prochaine cible des batailles importantes à venir.
« Nous parlons de fascistes qui ne veulent pas de nous, et donc la lutte est nécessairement à venir », explique Safori à TNA. « Nous sommes la dernière phase de la lutte parce que la lutte à la fin sera décisive à l’intérieur, au centre. »
Lire la première partie de la série : « Effacer la Palestine : Jérusalem, ligne de front dans la guerre d’Israël ».
Mariam Barghouti est une écrivaine et journaliste basée en Cisjordanie. Elle couvre la région en tant que reporter et analyste depuis dix ans, a été correspondante principale en Palestine pour Mondoweiss et est membre du réseau de journalistes Marie Colvin.
Traduction : AFPS