Israël n’a pas fourni aux pays européens de preuves suffisantes concernant les six organisations de la société civile de Cisjordanie qu’il accuse de financer et d’agir au nom du Front populaire de libération de la Palestine, ont déclaré des diplomates européens à Haaretz.
Les sources ont déclaré que l’Office de lutte antifraude de la Commission européenne, l’OLAF, ne devrait pas ouvrir d’enquête sur les organisations après son examen initial.
En octobre, le ministre de la défense Benny Gantz a signé une ordonnance déclarant "organisations terroristes" six organisations palestiniennes : Addameer, Al-Haq, le Bisan Center for Research & Development, Defense for Children International-Palestine, l’Union des comités de femmes palestiniennes et l’Union des comités de travail agricole. Les organisations nient cette allégation.
Des représentants de six pays ont déclaré à Haaretz qu’Israël leur avait remis, par les voies diplomatiques et les services de renseignement, des documents destinés à prouver ses allégations contre les organisations. "C’est simple, on nous a donné des preuves, et nous ne les avons pas trouvées suffisamment convaincantes", a déclaré un diplomate. Un autre a indiqué que les responsables de la plupart de ces États estiment que les preuves soumises par Israël "n’atteignent pas le seuil requis de preuve du transfert de fonds."
Les représentants de la plupart des pays européens ont jusqu’à présent évité d’émettre des déclarations publiques sur leur position, en partie parce qu’ils attendent que l’UE annonce ses conclusions sur la question.
Début mai, Meryame Kitir, ministre belge de la Coopération au développement et de la Politique des grandes villes, a déclaré au Parlement que Bruxelles avait examiné la situation et n’avait trouvé aucune preuve confirmant les affirmations concernant les organisations soutenues par la Belgique et aucune raison de prendre des mesures contre celles-ci. Bisan et DCIP reçoivent un financement indirect du gouvernement belge par le biais de fondations caritatives.
En décembre, le Danemark a déclaré ne pas avoir reçu de preuves à l’appui des allégations d’Israël, et Haaretz a pu confirmer que Copenhague n’avait pas changé de position depuis lors. Le ministre des affaires étrangères des Pays-Bas a récemment rencontré à Ramallah des représentants d’Al-Haq, et a été cité plus tard dans le Jerusalem Post comme ayant déclaré qu’il n’y avait pas un seul État européen qui arrivait aux mêmes conclusions qu’Israël au sujet de l’organisation.
En mai 2021, la Commission européenne a suspendu son soutien financier à Al-Haq, avant même que Gantz ne rende son ordonnance, après qu’Israël a présenté des arguments sur les liens de l’organisation avec le FPLP. Suite au décret de Gantz, la Commission a également gelé son financement de l’Union des comités de travail agricole, via Oxfam. Des diplomates européens ont déclaré à Haaretz que la décision de suspendre le soutien à Al-Haq en mai de l’année dernière était inhabituelle. L’un d’entre eux a déclaré qu’il était très étrange que la CE adopte une position qui diverge de celle des États membres de l’UE.
Au cours de la conversation, les diplomates ont déclaré qu’Oliver Varhelyi, le commissaire européen chargé de la politique de voisinage et de l’élargissement et un associé du Premier ministre hongrois Viktor Orban, était à l’origine de cette décision. L’un d’entre eux a déclaré qu’on pensait que Varhelyi faisait avancer l’agenda de la Hongrie. D’autres diplomates ont mentionné le retard dans le soutien européen à l’Autorité palestinienne en raison d’allégations d’antisémitisme dans les manuels scolaires palestiniens comme une autre mesure poussée par Varhelyi. Une source a déclaré que c’était le premier incident de ce type, et pas seulement concernant la Palestine. Les responsables d’Al-Haq affirment que la Commission européenne n’a pas été transparente concernant sa suspension de financement et que sa conduite constitue "une violation des normes minimales de bonne administration de la Commission."
Les responsables de certaines des six organisations affirment que le paiement des subventions qui leur étaient destinées avait été retardé ou arrêté pendant la période d’examen des demandes d’Israël, et dans certains cas, a été renouvelé depuis. En avril, des experts des Nations Unies ont appelé à la reprise des paiements qui avaient été bloqués pendant cette période. Des responsables de l’Union des comités de travail agricole ont déclaré à Haaretz que les activités de l’organisation ont presque totalement cessé après que La Haye a suspendu son soutien en juillet 2020, après que deux employés de l’UAWC ont été soupçonnés d’être impliqués dans le meurtre de Rina Shnerb, une jeune Israélienne de 17 ans, et dans le sillage de la suspension du soutien de l’UE via Oxfam. Les Pays-Bas ont définitivement mis fin à leur soutien à l’organisation en janvier après qu’une enquête gouvernementale a révélé que, si l’Union des comités de travail agricole n’a pas versé d’argent au FPLP, il existait des liens personnels entre des employés et des membres des comités de travail et le FPLP qui n’avaient pas été signalés.
Une source diplomatique a déclaré à Haaretz qu’indépendamment de toute décision officielle sur la question, les organisations avaient déjà subi un préjudice. "Je pense qu’Israël a obtenu ce qu’il voulait", a-t-il déclaré. "Cela dissuadera les pays dans tous les cas, car nous ne saurons jamais si Israël appliquera ses décisions et quelles seront les conséquences pour les employés des organisations en notre nom, par exemple."
Ubai Al-Aboudi, le directeur exécutif de Bisan, affirme que l’action d’Israël est une tentative d’isoler les Palestiniens de la communauté internationale. Le service de sécurité israélien Shin Bet a interdit à M. Aboudi de quitter la Cisjordanie après qu’il a été reconnu coupable, dans le cadre d’une négociation de plaidoyer, d’appartenance à une organisation illégale - le FPLP.
Il a nié les allégations israéliennes, et a déclaré à Haaretz : "Cela fait partie de la politique générale d’Israël, qui consiste à isoler de plus en plus les Palestiniens afin de pouvoir poursuivre ses actions, sans aucun document."
Un rapport de l’ONU a souligné que le juge qui a entériné l’accord a noté qu’il était entaché de "difficultés importantes en matière de preuves".
Dans une réponse écrite, le ministère des affaires étrangères a déclaré que l’ordonnance classant les six groupes comme organisations terroristes a été prise après un examen approfondi de tous les éléments pertinents, a été signée par Gantz et est en vigueur. Il visait, entre autres, à mettre un terme au soutien apporté à ces organisations. "La conversation avec les États européens sur la question est importante et significative, mais leur accord n’est pas une condition pour la mise en œuvre de l’ordre et nous attendons [des pays] qu’ils honorent la décision israélienne et bloquent l’aide aux organisations qui ont été définies dans la loi israélienne comme des organisations terroristes."
L’OLAF a déclaré qu’il n’a pas l’habitude de publier des commentaires sur les cas qu’il peut ou ne peut pas traiter. Il s’agit de protéger la confidentialité d’éventuelles enquêtes et des procédures judiciaires qui pourraient en découler, et de garantir le respect des données personnelles et des droits procéduraux.
Dans une réponse écrite, la Commission a déclaré : "La société civile est un contributeur essentiel à la bonne gouvernance, aux droits de l’homme, au droit international, aux valeurs démocratiques et au développement durable dans l’UE, en Israël, en Palestine et ailleurs."
"Le financement de l’UE aux organisations de la société civile palestinienne est un élément important de notre soutien à la solution des deux États", indique la déclaration. "L’UE continuera à défendre le droit international et à soutenir les organisations de la société civile qui ont un rôle à jouer dans la promotion du droit international, des droits de l’homme et des valeurs démocratiques."
"Nous analysons en profondeur les informations supplémentaires reçues par les autorités israéliennes suite à l’inscription" des six ONG sur la liste du ministère de la Défense en novembre 2021. "Les désignations provenant d’un pays partenaire sont prises très au sérieux", peut-on lire dans la réponse, qui ajoute que la Commission européenne n’offrira pas plus de détails ou de commentaires tant que l’évaluation interne ne sera pas terminée.
Traduction et mise en page : AFPS /DD