Une commission des Nations unies a déclaré vendredi que l’occupation israélienne du territoire palestinien est illégale.

"La Commission estime qu’il existe des motifs raisonnables de conclure que l’occupation israélienne du territoire palestinien est désormais illégale au regard du droit international en raison de sa permanence et des actions entreprises par Israël pour annexer de facto et de jure des parties du territoire", ont écrit les membres de la commission dans leur rapport remis vendredi à l’Assemblée générale.

Israël a refusé de coopérer avec la commission dès sa création, affirmant qu’elle avait un parti pris contre lui. Le gouvernement du Premier ministre Yair Lapid a qualifié le rapport de "nettement antisémite".

La commission a été créée pendant l’opération "Gardiens des murs" afin d’enquêter sur les événements régionaux à partir du 13 avril 2021, soit environ un mois avant que les tirs de roquettes sur Jérusalem ne déclenchent l’opération. La commission a également reçu un large mandat lui permettant d’examiner le comportement général d’Israël dans les territoires occupés.

Exceptionnellement, le travail de la commission n’est pas limité dans le temps et ses membres sont tenus de rassembler des preuves qui lui permettront de tenir les parties légalement responsables des crimes commis, le cas échéant.

L’administration Biden s’est formellement et publiquement opposée à la COI depuis sa création, et les législateurs américains bipartisans n’ont cessé de faire pression pour qu’elle soit débloquée et fermée.

"Nous avons clairement exprimé nos préoccupations concernant cette commission d’enquête depuis le début. Israël est toujours injustement ciblé dans le système de l’ONU, y compris dans le cadre de cette Commission d’enquête. Israël est le seul pays qui fait l’objet d’un ordre du jour permanent spécifique à un pays", a déclaré jeudi Ned Price, porte-parole du département d’État, sans aborder les points spécifiques du rapport.

"Aucun pays ne devrait être à l’abri d’un examen minutieux, mais aucun pays ne devrait également être ciblé injustement, et c’est le principe que nous cherchons à faire respecter", a-t-il ajouté.

Les membres de la Commission, qui présenteront le rapport à l’Assemblée générale des Nations unies jeudi prochain, ont écrit dans la conclusion du rapport que "certaines des politiques et actions menées" par Israël "qui conduisent à une occupation permanente et donc à l’annexion de facto de territoires peuvent constituer des éléments de crimes au regard du droit pénal international".

Ils ont également déclaré que les politiques qui ont contribué au "déplacement forcé de la population palestinienne de certaines zones", le transfert de la population civile peut "constituer le crime contre l’humanité de déportation ou de transfert forcé de population en vertu ... du Statut de Rome."

La commission a fondé son travail sur des entretiens avec des experts et des documents qu’elle a reçus "à la suite d’un appel à soumissions publié le 22 septembre 2021", selon le rapport. Le rapport de 28 pages se concentre principalement sur l’avancement des colonies et les ramifications des "politiques d’occupation israéliennes" sur les Palestiniens. La commission est parvenue à la conclusion que les activités visant à perpétuer l’occupation rendent Israël responsable de la violation des droits des Palestiniens "individuellement ou collectivement."

La commission a souligné : "L’occupation d’un territoire en temps de guerre est, en vertu du droit international humanitaire, une situation temporaire, qui ne prive la puissance occupée ni de son statut d’État ni de sa souveraineté." Les membres de la commission ont donc recommandé de "demander à la Cour internationale de justice de donner son avis sur les conséquences juridiques du refus persistant d’Israël de mettre fin à son occupation" des territoires palestiniens.

Navanethem Pillay, la présidente de la commission, a commenté : "Les récentes déclarations du Secrétaire général et de nombreux États membres ont clairement indiqué que toute tentative d’annexion unilatérale du territoire d’un État par un autre État constitue une violation du droit international et est nulle et non avenue ; 143 États membres, dont Israël, ont voté la semaine dernière en faveur d’une résolution de l’Assemblée générale réaffirmant cela" lorsqu’elle a condamné l’annexion du territoire ukrainien occupé.

"S’il n’est pas universellement appliqué, y compris à la situation dans le territoire palestinien occupé, ce principe fondamental de la Charte des Nations unies perdra tout son sens", a-t-elle ajouté.

Une partie importante du rapport traite de l’impact des activités israéliennes, qui, selon les conclusions de la commission, "ont contribué au déplacement forcé de la population palestinienne de certaines zones, modifiant la composition démographique du territoire palestinien occupé."

La commission a noté que "depuis le début de l’occupation, Israël a utilisé des justifications militaires pour émettre des ordres de fermeture permanente et temporaire de vastes zones en Cisjordanie. Dans la pratique, une grande partie de ces terres a été utilisée non pas à des fins militaires mais pour la construction de colonies."

La commission a observé des développements similaires à Jérusalem-Est. "Les régimes restrictifs de planification et de zonage à Jérusalem-Est, qui ont fait obstacle à la construction de logements, d’infrastructures et de moyens de subsistance adéquats pour les Palestiniens, ont contribué au rétrécissement de l’espace pour les Palestiniens", indique le rapport.

Selon la commission, des actions telles que les démolitions de maisons, l’usage excessif de la force par les forces de sécurité, les incarcérations massives, les restrictions de mouvement, les limitations de l’accès aux moyens de subsistance, aux produits de première nécessité, aux services et à l’aide humanitaire représentent une politique dont le but est de s’assurer que les Palestiniens ne seront pas en mesure d’exercer leur droit à l’autodétermination.

Le rapport détaille également les politiques israéliennes concernant d’autres domaines de la vie des Palestiniens, notamment l’accès à l’eau et l’égalité des chances en matière d’emploi. Le rapport décrit un effet particulièrement délétère sur les enfants, qui vivent sous une présence militaire permanente et des mouvements restreints.

Il note que les femmes palestiniennes subissent également les conséquences de la politique israélienne. Il y a tant de "dommages silencieux" et de traumatismes psychologiques, qui peuvent ne pas être immédiatement apparents, résultant de l’érosion des droits économiques, sociaux et culturels. Ces processus débilitants ont de graves conséquences à court et à long terme et doivent être traités de toute urgence", a déclaré le commissaire Miloon Kothari.

Le Premier ministre et ministre des Affaires étrangères Yair Lapid a réagi sur Twitter : "Précisément parce que je n’étais pas Premier ministre lorsque l’opération ’Gardien des murs’ a été menée, je me sens obligé de souligner que le rapport de l’ONU est biaisé, faux et manifestement subjectif." Il a ajouté que "toute critique d’Israël n’est pas antisémite", mais que "ce rapport a été rédigé par des antisémites."

Le nom officiel de la commission est La Commission internationale indépendante d’enquête sur le territoire palestinien occupé, y compris Jérusalem-Est, et Israël. Elle a reçu son mandat du Conseil des droits de l’homme des Nations unies.

Traduction et mise en page : AFPS / DD