Les dirigeants de la coalition israélienne ont décrié lundi les tentatives du leader de l’opposition Benjamin Netanyahu de contrecarrer le renouvellement de la loi controversée sur la citoyenneté, le Premier ministre Naftali Bennett avertissant l’opposition "de ne pas jouer le jeu" car "la sécurité nationale est une ligne rouge".
La controverse de la loi sur la citoyenneté porte sur la question de savoir si les Palestiniens vivant en Cisjordanie ou à Gaza qui épousent des citoyens israéliens peuvent être interdits de vivre en permanence en Israël avec leurs conjoints et se voir refuser une voie vers la citoyenneté. L’amendement temporaire à la loi qui les empêche actuellement de le faire a été renouvelé chaque année depuis 2003.
"À mes amis de l’opposition, je dis ceci : Il y a des choses avec lesquelles on ne plaisante pas. La sécurité de l’État est une ligne rouge, et le pays doit avoir le contrôle de ceux qui entrent aux frontières et de la citoyenneté", a déclaré M. Bennett lors d’une réunion du parti.
"Permettre à des milliers de Palestiniens d’entrer en Israël et le préjudice conséquent causé à la sécurité d’Israël ne vaut pas la peine de gagner un quart de point politique. C’est tout simplement mauvais."
Ayelet Shaked, qui joue un rôle central dans la législation en tant que ministre de l’Intérieur, a concédé lundi que "pour le moment, nous n’avons pas de majorité, mais j’espère et je crois que nous aurons une majorité d’ici ce soir."
Lors d’une réunion du parti Yesh Atid, le ministre des Affaires étrangères Yair Lapid a également pesé sur la question, déclarant que "si l’opposition votait contre le projet de loi, cela prouverait qu’il est plus important pour elle de s’opposer au gouvernement que de soutenir le pays."
Le chef de l’opposition Benjamin Netanyahu a déclaré que la coalition a rejeté sa proposition de prolonger la loi actuelle de deux mois, ce qui garantirait l’adoption de la loi fondamentale sur l’immigration en lecture préliminaire en échange. Mais contrairement à ce qui a été affirmé, le règlement de la Knesset ne permettrait pas de soumettre le projet de loi du Likoud au vote lundi, même si le gouvernement était d’accord.
"Au lieu de négocier avec nous, le gouvernement était occupé à essayer de convaincre Mansour Abbas de faire passer la loi", a déclaré Netanyahu.
Il ne peut réussir que si des parties de l’opposition soutiennent la loi ou s’abstiennent, puisque deux partis de la coalition gouvernementale prévoient de s’y opposer. Jusqu’à présent, cependant, l’opposition a menacé de voter contre.
Le gouvernement tente également de trouver un compromis qui permettrait aux deux partis retardataires, le parti de gauche Meretz et le parti islamiste Liste arabe unie, de soutenir le projet de loi. Mais les sources de la coalition considèrent que cela est très peu probable.
La ministre de l’Intérieur, Ayelet Shaked, qui est en charge de la législation, pense qu’elle finira par être adoptée car certains membres des partis Likoud et Sionisme religieux la soutiendront ou s’abstiendront au motif qu’elle est nécessaire pour des raisons de sécurité.
Au début de la réunion du cabinet de dimanche, elle a déclaré que les dirigeants de l’opposition qui ont pris connaissance de l’avis du service de sécurité Shin Bet sur le sujet il y a moins d’un mois ont compris que le projet de loi "doit passer, et je ne crois pas qu’ils changeront d’avis."
Le Likoud tente de faire pression sur les partis de la coalition pour qu’ils adoptent plutôt une loi fondamentale sur la migration. Mais contrairement à ce que prétend le Likoud, le règlement de la Knesset ne permettrait pas de soumettre son projet de loi au vote lundi, même si le gouvernement était d’accord.
Le président du parti, Benjamin Netanyahu, a déclaré dimanche dans un communiqué que le gouvernement actuel "n’est pas capable de préserver le caractère juif d’Israël. Ils attendent de nous que nous adoptions ce projet de loi, qui est plein de trous, non pas pour résoudre les problèmes d’Israël et assurer sa survie en tant qu’État juif et démocratique, mais pour assurer la survie de leur coalition."
Le Likoud n’a pas encore annoncé sa décision officielle sur la façon dont le parti votera. Netanyahou a passé la dernière journée à consulter ses plus proches conseillers sur la question et ne prendra probablement sa décision que lundi. Mais si certains législateurs du Likoud soutiennent la proposition, les conseillers de M. Netanyahou affirment qu’il optera probablement pour un vote négatif de l’ensemble du parti.
Si l’opposition décide de s’opposer au projet de loi, elle peut choisir de transformer le vote en un vote de confiance envers le gouvernement. Cela ne renverserait pas le gouvernement, mais il serait difficile pour les législateurs de l’opposition qui pourraient autrement soutenir le projet de loi de le faire. Cela pourrait également persuader le Meretz et la Liste arabe unie de s’abstenir plutôt que de voter contre le projet de loi, mais cela ne permettrait toujours pas d’obtenir une majorité pour que le projet de loi soit adopté.
Si le gouvernement ne parvient pas à obtenir une majorité lundi, il prévoit de réessayer presque immédiatement. La théorie de Shaked est que si le projet de loi ne passe pas la première fois, certains législateurs de l’opposition qui le soutiennent en principe le soutiendront la deuxième fois.
Le gouvernement est également toujours en train d’explorer des compromis qui pourraient amener le Meretz et la Liste arabe unie à soutenir le projet de loi en échange d’une aide immédiate sur d’autres questions importantes pour eux. Par exemple, Shaked, en sa qualité de ministre de l’intérieur, pourrait permettre aux Palestiniens mariés à des Israéliens d’obtenir plus facilement des documents essentiels tels que des permis de conduire ou des autorisations de quitter le pays sans être interdits d’y revenir.
Mais jusqu’à présent, la Liste arabe unie a exigé un certain nombre de concessions que Mme Shaked n’est pas disposée à accorder. De plus, même si ces concessions étaient accordées, l’UAL ne serait disposée à prolonger la loi que pour une courte période plutôt que pour une année complète.
Le projet de loi fait l’objet d’une procédure accélérée afin que le débat en commission et le vote en plénière aient lieu lundi. La rapidité est essentielle car la loi actuelle expire à minuit mardi soir.
Même si la loi n’est pas prolongée, Mme Shaked a le pouvoir, en tant que ministre de l’intérieur, de rejeter les demandes de droits de résidence en Israël des conjoints palestiniens. Mais elle craint que si la loi n’est pas en vigueur, ces refus puissent être annulés par la Haute Cour de justice.
Elle a également prévenu que si la loi n’est pas étendue, une nouvelle version promulguée ultérieurement pourrait être annulée par la Cour. Jusqu’à présent, la Cour a confirmé la loi temporaire existante, mais à une majorité très mince.
Traduction : AFPS