Photo :

La rapporteuse de l’ONU frappée de sanctions par les États-Unis la semaine dernière a promis de ne pas se laisser réduire au silence, saluant une conférence réunissant 30 pays visant à mettre fin à l’occupation israélienne de la Palestine comme « l’événement politique le plus important de ces 20 derniers mois ».

Francesca Albanese déclarera que cette réunion de deux jours à Bogotá, en Colombie, qui débutera mardi et à laquelle participeront notamment la Chine, l’Espagne et le Qatar, intervient à un « moment crucial » pour Israël et le peuple palestinien.

L’objectif de la conférence est de définir les mesures que les pays participants peuvent prendre pour mettre en œuvre une résolution de l’Assemblée générale des Nations unies obligeant les États membres à prendre des mesures pour aider Israël à mettre fin à son occupation illégale de la Palestine.

La résolution fixe à septembre 2025 la date limite pour la mise en œuvre d’un avis consultatif rendu en juillet 2024 par la Cour internationale de justice, selon lequel l’occupation des territoires palestiniens par Israël est illégale.

Dans son avis consultatif, la CIJ a déclaré que « les préoccupations d’Israël en matière de sécurité ne prévalent pas sur le principe de l’interdiction de l’acquisition de territoire par la force » et a appelé Israël à mettre fin à son occupation « aussi rapidement que possible ». Elle a déclaré que les États membres de l’ONU avaient l’obligation « de ne pas apporter d’aide ou d’assistance au maintien de la situation créée par la présence illégale d’Israël dans le territoire palestinien occupé ».

Le Royaume-Uni n’a pas encore indiqué quelles mesures il compte prendre, le cas échéant, en réponse à l’avis de la CIJ.

Le président colombien et hôte de la conférence, Gustavo Petro, affirme que cette réunion montrera que le monde passe enfin de la condamnation de l’action militaire d’Israël à une action collective visant à y mettre fin.

L’objectif est de convenir d’un plan détaillé d’actions politiques, économiques et juridiques, mais les opinions divergent quant à la mesure dans laquelle les États peuvent aller politiquement ou juridiquement pour isoler Israël, un pays qui se sent en sécurité tant qu’il bénéficie du soutien des États-Unis.

Le Groupe de La Haye a été initialement créé par l’Afrique du Sud et la Colombie, mais depuis lors, il a reçu un soutien croissant et comprend désormais l’Algérie, le Brésil, l’Espagne, l’Indonésie et le Qatar.

Albanese, rapporteuse spéciale des Nations unies pour les territoires palestiniens occupés, est déterminée à montrer que les sanctions du département d’État américain ne l’intimideront pas.

« Pendant trop longtemps, le droit international a été considéré comme facultatif, appliqué de manière sélective à ceux qui sont perçus comme faibles et ignoré par ceux qui agissent en tant que puissants. Ce double standard a érodé les fondements mêmes de l’ordre juridique. Cette époque doit prendre fin », déclarera-t-elle à Bogotá.

« Le monde se souviendra de ce que nous, États et individus, avons fait à ce moment précis : avons-nous reculé devant la peur ou nous sommes-nous levés pour défendre la dignité humaine ? Ici, à Bogotá, un nombre croissant d’États ont l’occasion de briser le silence et de revenir sur la voie de la légalité en disant enfin : « Ça suffit ». Assez d’impunité. Assez de rhétorique creuse. Assez d’exceptionnalisme. Assez de complicité. Le moment est venu d’agir pour la justice et la paix, fondées sur les droits et les libertés pour tous, et non sur de simples privilèges pour certains, au détriment de l’anéantissement d’autres. »

Mme Albanese déclarera que la Charte des Nations unies et les instruments universels relatifs aux droits de l’homme doivent rester la boussole de tous. « Je suis convaincue que davantage d’États aligneront leurs politiques sur ces principes fondamentaux à mesure que nous avançons dans cette heure existentielle – tant pour le peuple palestinien que pour le peuple israélien, et pour l’intégrité de l’ordre juridique international lui-même », dira-t-elle.

Les sanctions contre Albanese ont été imposées par le département d’État américain pour ce qu’il a qualifié de « promotion honteuse » de l’action de la Cour pénale internationale contre les États-Unis et Israël.

Mme Albanese abordera directement la question des sanctions à Bogota. « Ces attaques ne doivent pas être considérées comme dirigées contre moi personnellement. Elles constituent un avertissement à tous ceux qui osent défendre la justice internationale et la liberté. Mais nous ne pouvons pas nous permettre d’être réduits au silence – et je sais que je ne suis pas seule », déclarera-t-elle. « Il ne s’agit pas de moi ou d’autres individus en particulier, mais de la justice pour le peuple palestinien à un moment crucial de son histoire. »

Dans un article publié la semaine dernière dans le Guardian, Petro a présenté les enjeux de la conférence. « Nous pouvons soit rester fermes dans la défense des principes juridiques qui visent à prévenir la guerre et les conflits, soit assister impuissants à l’effondrement du système international sous le poids d’une politique de puissance incontrôlée », a-t-il écrit.

Une conférence du Groupe de La Haye, à laquelle n’ont participé que neuf nations, s’est tenue en janvier pour s’engager à mettre en œuvre les mesures provisoires de la Cour internationale de justice, rendues le 26 janvier, le 28 mars et le 24 mai 2024.

Dans la pratique, cela signifiait des mesures telles que des embargos sur les armes contre Israël en empêchant l’accostage de navires dans tout port, le cas échéant, relevant de leur juridiction territoriale.

Varsha Gandikota-Nellutla, secrétaire exécutive du Groupe de La Haye, a déclaré : « Nous nous réunissons à Bogotá avec un double impératif : mettre fin à l’impunité d’Israël et rompre les liens de complicité. La Cour internationale de justice a déjà rendu ses décisions, jugeant illégale la présence continue d’Israël dans les territoires palestiniens. Il n’y a pas d’ambiguïté juridique.

Les États vont maintenant délibérer sur la manière de faire respecter leurs obligations, qu’il s’agisse de cesser les exportations d’armes, d’empêcher l’accostage des navires transportant du matériel militaire ou de garantir la justice pour toutes les victimes. »

Traduction : AFPS